記者 楊永芹

在川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心，展示著一張普通但意義非凡的電子發(fā)票存根：2021年10月，全國首個(gè)實(shí)體化運(yùn)行的跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心——川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）自助辦稅平臺(tái)掛牌成立，開出首張電子發(fā)票。

這張發(fā)票存根不僅入選了黨的二十大“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展，今年還被國家博物館永久收藏。這背后，不僅展示著川渝兩地相向而行的創(chuàng)新探索，也見證著雙城經(jīng)濟(jì)圈稅收征管一體化改革成果。

自推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略實(shí)施以來，川渝兩地稅務(wù)部門積極推動(dòng)稅費(fèi)征管一體化，創(chuàng)新推出政策執(zhí)行同標(biāo)、征管同頻、服務(wù)同質(zhì)，裁量“一把尺”、爭議一站式解決等新的稅費(fèi)征管服務(wù)方式，讓兩地納稅人繳費(fèi)人“不跑路”“少跑路”，少繳稅費(fèi)。

稅費(fèi)政策同標(biāo)

企業(yè)上繳稅費(fèi)減少了

11月23日，川渝高竹新區(qū)川渝興宇新材料科技有限公司（簡稱興宇新材料），寬敞的生產(chǎn)車間，伴隨著隆隆機(jī)器聲的轉(zhuǎn)動(dòng)，8條生產(chǎn)線上的一袋袋發(fā)泡材料經(jīng)打包后，就可運(yùn)送到新區(qū)的15家客戶手中。

“搬遷后，我們生產(chǎn)線增加了兩條，還預(yù)留了兩條，全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將增加1/3，達(dá)到1.2億元?！闭驹谏a(chǎn)線前，公司總經(jīng)理殷光華熱情自信地介紹。

興宇新材料是從重慶江津整體遷移到高竹新區(qū)，于今年正式投產(chǎn)。公司主要生產(chǎn)電子輻照交聯(lián)聚乙烯（IXPE）和化學(xué)交聯(lián)聚乙烯（XPE）等高性能基礎(chǔ)材料，即主要為汽車生產(chǎn)商提供零部件。

殷光華稱，因?yàn)楣驹牧瞎?yīng)商主要在渝北，公司在川渝高竹新區(qū)的客戶有15家，約占公司客戶的三成多。公司考慮到物流成本和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，2022年公司整體遷移到高竹新區(qū)。新廠房總投入8000多萬元，面積和員工人數(shù)增加了一倍。

“根據(jù)川渝兩地稅務(wù)部門在川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管一體化要求，按照‘繳費(fèi)就低、政策從優(yōu)’的稅費(fèi)政策，公司可以享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策，物流成本還減少了近兩成?！币蠊馊A介紹。

重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之前川渝兩地稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，兩地稅務(wù)部門積極推行稅費(fèi)征管一體化，對(duì)入駐新區(qū)的企業(yè)，可以“從優(yōu)”選擇適用自己的兩地中任何一地的稅費(fèi)政策標(biāo)準(zhǔn)，在涉及土地及水電氣等要素成本上可以選擇兩地較低的一地作為繳納標(biāo)準(zhǔn)。

以城市維護(hù)建設(shè)稅為例，根據(jù)《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法》，市區(qū)的稅率為7%，縣城、城鎮(zhèn)的稅率為5%。此前重慶市渝北區(qū)執(zhí)行的是市區(qū)稅率，為7%。而四川省廣安市鄰水縣執(zhí)行的是城鎮(zhèn)稅率為5%。

為促進(jìn)政策協(xié)同，兩地稅務(wù)部門推動(dòng)地方政府在高竹新區(qū)執(zhí)行的是城鎮(zhèn)稅率5%。再如土地使用率等，也由之前的市區(qū)按照城鎮(zhèn)稅率執(zhí)行，統(tǒng)一為每平方米2元。

受益于新區(qū)各項(xiàng)稅費(fèi)政策的疊加優(yōu)勢(shì)，今年來，興宇新材料累計(jì)獲得稅收優(yōu)惠近200萬元，為企業(yè)發(fā)展提供了相當(dāng)大一部分流動(dòng)資金。數(shù)據(jù)顯示，前三季度公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超2000萬元，同比增長約24.5%。

“這節(jié)省下來的‘真金白銀’，公司用于擴(kuò)大再生產(chǎn)?！币蠊馊A表示，他們已經(jīng)在川渝高竹新區(qū)購買了35畝地作為二期廠房用地，用于新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，目前公司訂單已經(jīng)排到年底了。

數(shù)智中心當(dāng)“紅娘”

兩地農(nóng)產(chǎn)品流通更快捷

隆冬時(shí)節(jié)，蘑菇銷售旺季來臨。

11月24日下午，在四川省內(nèi)江市隆昌市永星蘑菇種植農(nóng)民合作社基地，村民們將采摘后的蘑菇，有序裝上來自重慶榮昌的貨車。它們將發(fā)往重慶，成為重慶市民餐桌的美味。

“這是重慶電商企業(yè)今天第二次來拉蘑菇了?！痹摶刎?fù)責(zé)人劉唐莉告訴記者，公司每天銷往重慶的量在300—2000公斤左右。該基地與重慶電商企業(yè)的合作，得益于今年來四川隆昌市稅務(wù)局與重慶榮昌稅務(wù)局的牽線合作。

雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略實(shí)施以來，榮昌與隆昌兩地稅務(wù)部門為充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)兩地涉農(nóng)企業(yè)的基本情況、開票數(shù)據(jù)、購銷渠道等開展多維度分析，并結(jié)合走訪聯(lián)系情況，搭建雙方征管服務(wù)一體化“數(shù)智中心”。他們通過數(shù)據(jù)鏈打通兩地產(chǎn)銷、供銷企業(yè)供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)進(jìn)行合作。

今年4月，兩地稅務(wù)部門聯(lián)合在隆昌舉辦“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，并根據(jù)之前的稅務(wù)大數(shù)據(jù)跨區(qū)域企業(yè)供銷需求，邀請(qǐng)了兩地產(chǎn)業(yè)鏈的上百家企業(yè)參加。在活動(dòng)現(xiàn)場，劉唐莉就簽署了購銷意向書。

基地離榮昌只有40多分鐘車程，到重慶中心城區(qū)車程只有兩個(gè)多小時(shí)，運(yùn)輸距離短，確保新鮮的蘑菇可以快速到達(dá)重慶市民餐桌。基地今年蘑菇產(chǎn)量大概有500多噸，主要生產(chǎn)平菇、袖珍菇、鳳尾菇等，有100多噸賣到了重慶。

在稅收大數(shù)據(jù)牽線下，榮昌和內(nèi)江兩地10余家蘑菇、稻蝦、柑橘等合作社先后找到跨區(qū)域合作伙伴，帶動(dòng)銷售收入增加140萬余元。

車船稅征管一體化

243萬輛車受益

11月24日，在重慶長途汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司潼南分公司停車場，停放著黃綠相間的兩排城際公交車，乘客們正陸續(xù)上車。這是兩條跨省城際公交：潼南到四川遂寧、潼南到四川磨溪。

“這兩條跨省公交線路，每天運(yùn)送乘客3000多人次，大大方便了川渝毗鄰地區(qū)乘客的出行?！痹摴矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王雪嬌介紹。為更好滿足乘客個(gè)性化要求，公司還開通了潼南到四川遂寧定制公交。

隨著雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的實(shí)施，川渝兩地居民和企業(yè)交流日益增加，區(qū)域流動(dòng)車輛數(shù)量不斷增加。有數(shù)據(jù)顯示，2021年，在四川繳納車船稅的渝牌車輛年均超過3萬輛，在重慶繳納車船稅的川牌車輛年均超過1.9萬輛。

2022年以前，川渝兩地車船稅率存在差異，稅負(fù)不均。如何更好服務(wù)此類納稅人，川渝兩地稅務(wù)部門積極推動(dòng)川渝地區(qū)車船稅征管服務(wù)邁向一體化：從統(tǒng)一政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化辦理流程、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享三個(gè)方面共同發(fā)力，出臺(tái)了“調(diào)平車船稅定額稅率”政策出臺(tái)，堅(jiān)持稅額“從低適用”原則。在2022年3月和7月，川渝兩地政府出臺(tái)文件、調(diào)整政策，實(shí)現(xiàn)兩地車船稅政策完全一致，納稅人稅負(fù)“只減不增”。

本次調(diào)整，兩地共降低8個(gè)車船稅稅目年基準(zhǔn)稅額，占全部車輛稅目的57%，包含乘用車、客車、摩托車3類車型和全部類型納稅主體。2022年該政策減征稅額2.37億元，涉及車輛243.4萬輛。

此舉讓重慶長途汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司潼南分公司直接受益。

王雪嬌給記者算了一筆賬：公司目前有500多臺(tái)車輛，其中398臺(tái)車輛符合車船稅減免征政策條件，每年能減免7萬余元稅款。

“近年來受高鐵、私家車等因素沖擊，長途車客流量逐年下降。7萬多元對(duì)公司來說也是一筆不小的金額，相當(dāng)于20臺(tái)車一年的保養(yǎng)費(fèi)用?！蓖跹杀硎?。

“川渝通辦”

辦稅人“少跑路”“不跑路”了

“現(xiàn)在方便了，報(bào)稅只登錄一個(gè)網(wǎng)站就能辦理了，線下辦稅就近就可辦理，不用兩地跑了?！?1月29日，談起“川渝通辦”，同時(shí)擔(dān)任重慶市榮昌區(qū)鑫浩麻紡織有限公司、隆昌永利麻紡織有限公司會(huì)計(jì)黃海表示。

這兩家生產(chǎn)夏布的公司為同一個(gè)法人，黃海負(fù)責(zé)兩個(gè)公司財(cái)務(wù)。公司跨省經(jīng)營，以前網(wǎng)上辦稅，不僅要分別登錄重慶和四川稅務(wù)網(wǎng)站，也要登錄不同辦稅系統(tǒng)。

現(xiàn)在不一樣了，在網(wǎng)上，在重慶電子稅務(wù)局就可辦理四川公司的報(bào)稅工作，不需要同時(shí)報(bào)了四川、再報(bào)重慶，也不用擔(dān)心找不到模塊入口了?，F(xiàn)在，線下榮昌和隆昌辦稅大廳，專門設(shè)立了川渝通辦自助辦稅專區(qū)、川渝通辦窗口，有不懂的業(yè)務(wù)，可以直接到專窗咨詢。

公司生產(chǎn)的夏布主要出口韓國、日本等東南亞國家。以前經(jīng)常因兩地政策不一，辦稅申請(qǐng)要跑幾個(gè)來回，現(xiàn)在兩個(gè)企業(yè)都對(duì)接一個(gè)稅務(wù)局——隆昌石燕橋分局，出口退稅當(dāng)天提交資料，當(dāng)天就能退稅，不用來回折騰了。

重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施以來，為讓兩地納稅人繳費(fèi)人“少跑路”“不跑路”、少繳稅費(fèi)，兩地稅務(wù)部門聚焦川渝跨區(qū)域辦稅堵點(diǎn)、難點(diǎn)，持續(xù)推出多種便捷辦稅服務(wù)舉措，兩地稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上“川渝通辦”越來越多，從2021年的38項(xiàng)，增加到2022年52項(xiàng)，再到今年的63項(xiàng)，兩地辦稅越來越快捷，越來越便捷。

今年來，兩地稅務(wù)部門積極創(chuàng)新了納稅輔導(dǎo)方式，聯(lián)合開展80余場“川渝稅法云播”等系列直播活動(dòng)。特別是兩地共同聘請(qǐng)了涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和納稅人作為“川渝稅收營商環(huán)境體驗(yàn)師”，通過參加體驗(yàn)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、宣傳政策、反饋建議，進(jìn)一步改善納稅人繳費(fèi)人辦稅體驗(yàn)、提升滿意度和獲得感。

數(shù)讀>>>

川渝稅費(fèi)征管服務(wù)一體化

159種

川渝地區(qū)統(tǒng)一了159種稅務(wù)行政處罰裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，共用一套標(biāo)準(zhǔn)和流程

16項(xiàng)

統(tǒng)一實(shí)行電力類基金屬地化征管、規(guī)范跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)管理、稅務(wù)文書電子送達(dá)等16項(xiàng)稅收征管事項(xiàng)

63項(xiàng)

川渝兩地63項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上“川渝通辦”，較去年增加了11項(xiàng)

9個(gè)

在毗鄰地區(qū)成立9個(gè)“川渝稅費(fèi)爭議調(diào)解室”，現(xiàn)已完成川渝聯(lián)合調(diào)解事項(xiàng)33件次，稅費(fèi)爭議調(diào)解事項(xiàng)345個(gè)

60%

高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心累計(jì)提供線上線下辦稅繳費(fèi)服務(wù)超20萬筆，資料報(bào)送率減少26%，辦稅時(shí)間縮短約60%

川渝兩地稅費(fèi)多項(xiàng)改革首創(chuàng)

■川渝高竹新區(qū)上線電子稅務(wù)局，率先在全國實(shí)現(xiàn)跨省稅務(wù)數(shù)據(jù)共聯(lián)共享；

■設(shè)立首條跨?。ㄊ校┘?jí)納稅服務(wù)咨詢專線電話：023-68112366;

■線下設(shè)立全國首個(gè)跨省域社保費(fèi)服務(wù)專窗；

■聯(lián)合兩地司法部門成立稅費(fèi)爭議調(diào)解室，在內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成立川渝首個(gè)稅費(fèi)爭議調(diào)解室，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門稅費(fèi)爭議事項(xiàng)“一站式”解決；

■兩地稅務(wù)部門在全國率先實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)車船稅信息交換的實(shí)時(shí)傳輸，調(diào)整政策，降低川渝兩地8個(gè)車船稅稅目年基準(zhǔn)稅額。