渝州瞭望臺丨“無廢”的秘密 璧山這樣守護“碧山”

“無廢城市”是不是整個城市沒有一件廢品?
其實不然,無廢城市并非杜絕垃圾的產(chǎn)生,這是一種先進的城市管理理念,通過良性循環(huán),將固體廢物環(huán)境影響降至最低。
《重慶市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》提出,到2025年,重慶全域“無廢城市”建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”共建機制將基本建立。
一年來,重慶各區(qū)縣不斷探索“無廢城市”新實踐。在璧山,一個個“無廢城市細胞”正發(fā)揮作用,水更清了,地更綠了,空氣更清新了,人們的生活幸福感提高了。
如何守護好綠水青山,讓璧山成為“碧山”,“無廢”的秘密是什么?讓我們解碼璧山打造生態(tài)之城背后的邏輯。
干凈整潔的璧山。通訊員 陳亮 攝



從微觀層面看,細胞是構(gòu)成生物體的最小單位。而“無廢城市細胞”正是“無廢城市”建設(shè)中不可或缺的微觀細節(jié)。
“無廢城市細胞”是指踐行“無廢城市”理念,推廣綠色生產(chǎn)生活方式的社會生產(chǎn)生活各類組成單元,包括“無廢學(xué)?!薄盁o廢小區(qū)”“無廢工廠”“無廢景區(qū)”等“細胞”在內(nèi)。
“璧山區(qū)目前已成功創(chuàng)建49個‘無廢城市細胞’。”璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長趙選亮表示,璧山正和區(qū)城市管理局等部門一起,以科學(xué)規(guī)范處置一般工業(yè)固廢、城鄉(xiāng)生活垃圾為抓手,創(chuàng)建更多“無廢城市細胞”。
這樣的“細胞”在璧山是如何發(fā)揮作用的?
以璧山區(qū)城關(guān)幼兒園為例,校園內(nèi)“綠色低碳,節(jié)能先行,節(jié)約用電,率先垂范”等無廢宣傳標語在校園顯眼位置。為讓“無廢”教育根植于心,該幼兒園還經(jīng)常開展各類“無廢校園”主題教育活動和特色教育及實踐活動。孩子們在日常接受環(huán)保知識普及的同時,還通過廢物再利用,收集、利用生活中隨處可見的廢舊紙張、紙盒、塑料瓶子、易拉罐等物品,制作成各式各樣造型美觀、新穎的手工小物品,培養(yǎng)愛惜資源、廢物回收再利用的“無廢”意識。
區(qū)城關(guān)幼兒園開展“無廢學(xué)?!毙袒顒印h瞪絽^(qū)無廢辦供圖
此外,城關(guān)幼兒園還通過垃圾分類、光盤行動、減少一次性碗筷使用等方式,聯(lián)動家庭,形成教育環(huán)保合力,不斷強化師生、家長的節(jié)約意識、環(huán)保意識、無廢意識。
除了“無廢校園”,在璧山還有“無廢景區(qū)”“無廢機關(guān)”,“綠色低碳”現(xiàn)在已滲透到璧山“無廢城市”建設(shè)開展工作的點點滴滴。
區(qū)機關(guān)事務(wù)局開展“無廢機關(guān)”宣傳活動。璧山區(qū)無廢辦供圖
為了讓更多人了解“無廢城市”的概念、做法,引導(dǎo)更多人參與“無廢城市”建設(shè),璧山以“無廢城市細胞”創(chuàng)建活動為載體,以點帶面營造“無廢城市”共建共享的良好氛圍。
據(jù)悉,璧山已創(chuàng)建了包含學(xué)校、商超、小區(qū)、機關(guān)、公園、景區(qū)、飯店等7大類49個“無廢城市細胞”。


“無廢城市”是先進的城市管理理念,離不開新技術(shù)手段為精細化管理賦能。
中小微企業(yè)固廢管理難、處理難是重慶市璧山區(qū)面臨的主要環(huán)境問題之一。
璧山區(qū)一般工業(yè)固廢產(chǎn)廢企業(yè)多達3000余家,除企業(yè)自主資源化利用的一般工業(yè)固廢外,不能利用的低值一般工業(yè)固廢年產(chǎn)生量約37000噸。
“固廢云”系統(tǒng)。璧山區(qū)無廢辦供圖
為此,璧山區(qū)在“無廢城市”建設(shè)中,通過創(chuàng)新市場機制,按照“誰產(chǎn)廢誰付費”的原則,引入第三方專業(yè)收運處置單位,打通一般工業(yè)固廢從源頭規(guī)范到最終處置各個環(huán)節(jié),真正解決了中小微企業(yè)一般工業(yè)固廢收處難題。
但一般工業(yè)固廢混入生活垃圾處置現(xiàn)象仍然存在,更有甚者偷偷將一般工業(yè)固廢違法傾倒在城區(qū)空地。既不符合相關(guān)環(huán)保要求,又嚴重影響“無廢城市”建設(shè)。
如何破解監(jiān)管難題,“固廢云”系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用,為推進“無廢城市”建設(shè)插上了“智慧”的翅膀。
比如,在重點路段安裝視頻監(jiān)控點35個,加強了亂傾亂倒違法行為的調(diào)查溯源取證。
“目前,已初步建成集工業(yè)固廢、危險廢物和醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收運、利用及處置的全過程動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用信息化平臺,推動工業(yè)固廢精細化管理?!壁w選亮介紹,璧山依托現(xiàn)有的固體廢物管理平臺,推進“固廢云”系統(tǒng)建設(shè)。
璧山固廢云。璧山區(qū)無廢辦供圖
該系統(tǒng)包括“一中心、一平臺、兩門戶、五朵云應(yīng)用”,即璧山區(qū)固廢管理數(shù)據(jù)資源中心,應(yīng)用支撐平臺,面向涉廢企業(yè)的企業(yè)統(tǒng)一門戶和面向生態(tài)環(huán)境管理用戶的環(huán)保統(tǒng)一門戶以及云填報、云監(jiān)管、云交易、云信用、云咨詢等5個推進固廢監(jiān)管和企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用。
除了加強監(jiān)管,璧山在創(chuàng)建“無廢城市”的過程中還注重疏堵結(jié)合、多措并舉。
為解決全區(qū)企業(yè)一般工業(yè)固廢管理難、收運難的問題,由區(qū)政府公開招募第三方服務(wù)企業(yè)建設(shè)收處能力達4萬噸/年的一般工業(yè)固廢規(guī)范化收運處置體系。并根據(jù)全區(qū)一般工業(yè)固廢產(chǎn)生數(shù)量和特點,建設(shè)了一般工業(yè)固廢二次分揀中心,場地2000平方米,將廢皮革、廢布料等低值一般工業(yè)固廢二次分揀后制備成新型可燃性替代燃料,加工后的1噸新型可燃性替代材料熱值相當于0.7噸標煤。


皮鞋曾是璧山最大的產(chǎn)業(yè)之一。
數(shù)百家手工制鞋企業(yè),數(shù)萬制鞋工人,還被國家相關(guān)部門授予“西部鞋都”稱號。然而,這一落后的、手工作坊式的產(chǎn)業(yè),對璧山的環(huán)境造成了破壞。
污染企業(yè)被集中淘汰,優(yōu)質(zhì)企業(yè)陸續(xù)入駐。如今,璧山的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,曾經(jīng)存在生態(tài)問題,現(xiàn)在卻在“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”方面名列全市前列。
一個個綠色企業(yè)獲評“猛虎獎”,一組組高分數(shù)據(jù)展現(xiàn)了璧山推動高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的信心和決心。
高水平的環(huán)境保護,加快了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,反過來促進了璧山高水平的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。這離不開璧山堅持綠色發(fā)展,削“足履”的決心手腕。
璧山文化藝術(shù)中心。通訊員 陳亮 攝
璧山區(qū)建成的西部(重慶)科學(xué)城先進數(shù)據(jù)中心項目,支撐了重慶乃至西南地區(qū)的城市管理、智慧醫(yī)療、自動駕駛等應(yīng)用發(fā)展。
到目前為止,璧山已建成國家級綠色園區(qū)1個,國家級綠色工廠10家,市級綠色工廠28家。綠色成為璧山產(chǎn)業(yè)的底色。
另外璧山高新區(qū)成功申報創(chuàng)建重慶市近零碳試點園區(qū),更多“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
目前,璧山的產(chǎn)業(yè),已轉(zhuǎn)型到了“智能裝備、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、大健康”四大產(chǎn)業(yè)集群。
2023年,璧山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)983億元、增長7.2%;一般公共預(yù)算收入完成53.2億元,其中稅收收入29.1億元、增長46.2%;固定資產(chǎn)投資增長14.7%;社會消費品零售總額增長8.8%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關(guān)、增加值增長8.6%;全體居民人均可支配收入達到44704元、增長5.4%。
全國水生態(tài)文明城市、全國“最美家鄉(xiāng)河”、重慶市首個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),2022年社會公眾生態(tài)環(huán)境滿意度達98.85%,位居重慶市區(qū)縣第一……一張張高分的答卷,演繹了生態(tài)中國在璧山的深刻內(nèi)涵,也正在為璧山區(qū)未來的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供巨大的綠色合力。

對話璧山區(qū)人民政府副區(qū)長張川

華龍網(wǎng):作為重慶市第二批啟動“無廢城市”建設(shè)的區(qū)縣之一,璧山在打造生態(tài)之城方面有何優(yōu)勢?
張川:近年來,我們實施了一系列整治措施,生態(tài)環(huán)境得到根本性改善,已連續(xù)兩年在全市社會公眾生態(tài)環(huán)境滿意度考核中位列考核組前兩名,并成為全國首批、全市首個“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
生態(tài)環(huán)境根本性改善的第一個體現(xiàn)是璧山已成為一座公園之城。截至目前,璧山城區(qū)公園綠地面積465.88萬平方米,人均公園綠地面積達到13.66平方米,城區(qū)擁有各類公園38座,市民休閑廣場68個,市民15分鐘通勤半徑可達公園廣場。
生態(tài)環(huán)境根本性改善的第二個體現(xiàn)是水環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。如全長79.9公里的璧南河,經(jīng)過治污后,已變成“最美家鄉(xiāng)河”,成為中國“城市中小河流治理典范”。同時,璧山全域內(nèi)的河流、水庫、山坪塘的水污染都得到了有效治理。
璧山經(jīng)濟的快速增長,是綠色發(fā)展的增長。近兩年來,璧山正大力發(fā)展研究院經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),綠色產(chǎn)業(yè)已成為璧山的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),截至目前,全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到417家,2023年全社會研發(fā)投入占比預(yù)計達2.9%;已創(chuàng)建綠色工廠38家,其中國家級綠色工廠10家,市級綠色工廠28家。


華龍網(wǎng):近年來,璧山在生態(tài)文明建設(shè)方面取得不錯的成績,有哪些經(jīng)驗值得分享?
張川:近些年來,我們堅持以創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機制為著力點,前瞻謀劃、系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌推進、多措并舉,壓緊壓實環(huán)保責任,切實凝聚起推進生態(tài)文明建設(shè)的強大合力。我們主要采取了以下措施:
一是有力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立專門機構(gòu),設(shè)立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的生態(tài)文明建設(shè)“指揮中心”——“生態(tài)辦”“河長辦”“藍天辦”,統(tǒng)籌全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作。完善組織體系,構(gòu)建責任矩陣,創(chuàng)新建立河長制責任“樹狀圖”,細化分解區(qū)、鎮(zhèn)街、村社“三級”防治責任,確保責任體系橫向到邊、縱向到底。
二是完善督查考核機制。出臺《關(guān)于進一步提升河流水質(zhì)的實施意見》,明確“約談”和相關(guān)工作制度,每月發(fā)布部門和鎮(zhèn)街考核排名結(jié)果,并在區(qū)級媒體上公布。
三是多維生態(tài)補償。建立跨區(qū)域生態(tài)補償機制,與江津、永川簽訂璧南河流域上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,促進區(qū)域經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展。
四是有效的獎懲機制。嚴控新增污染源,建立各鎮(zhèn)街河流交界斷面水質(zhì)考核獎懲機制,制定實施《“三河”流域交界斷面水質(zhì)考核獎懲辦法》,設(shè)置鎮(zhèn)街交界斷面和水質(zhì)目標。


宏觀智慧領(lǐng)大局,微觀細節(jié)見匠心。
璧山在踐行綠色發(fā)展的過程中,也體現(xiàn)了十足的智慧和匠心。
一手抓細節(jié),通過一個個“無廢城市細胞”,組建成新的綠色“軀體”,不斷打造“無廢城市”,生態(tài)之城。
一手抓大局,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護形成互哺,將璧山的經(jīng)濟發(fā)展推向良性發(fā)展的格局。
人不負青山,青山定不負人,在璧山的“無廢”實踐中,再次印證了這樣的理念。
華龍網(wǎng)記者 王鈺 歐武夷/文
趙軍/設(shè)計
董霞/編輯