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華龍網(wǎng)訊（首席記者 董進）日前，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《專項行動方案》）。

據(jù)了解，為全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，破解企業(yè)準入、經(jīng)營、發(fā)展、退出等環(huán)節(jié)難點堵點問題，按照市政府有關工作部署，市發(fā)展改革委在充分調(diào)研并廣泛征求意見的基礎上，結合我市實際，牽頭起草了《專項行動方案》，經(jīng)市政府審定后印發(fā)實施。

《專項行動方案》緊緊圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設“一號工程”，聚焦經(jīng)營主體期盼，探索提出一批便企利民改革舉措，進一步降低制度性交易成本，更好激發(fā)市場活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

“《專項行動方案》聚焦推動好企業(yè)快速成長、壞企業(yè)快速出清，堅持問題導向、數(shù)字賦能、改革集成，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。”市發(fā)展改革委相關負責人表示，到2027年，實現(xiàn)我市營商環(huán)境競爭力顯著提高，政務環(huán)境更加高效、法治環(huán)境更加公正、市場環(huán)境更加有序、創(chuàng)新環(huán)境更加活躍、要素保障環(huán)境更加完善，形成更多具有重慶辨識度、全國影響力的標志性成果，努力成為西部地區(qū)營商環(huán)境排頭兵。

《專項行動方案》圍繞九大專項行動，提出41方面重點任務。

一是對標先進優(yōu)化提升專項行動，圍繞市場準入、獲取經(jīng)營場所、市政公用基礎設施報裝、勞動用工、獲取金融服務、國際貿(mào)易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進市場競爭、辦理破產(chǎn)等10項指標，提出有針對性的優(yōu)化措施。比如，持續(xù)提升開辦企業(yè)“E企辦”服務能力。全面推行企業(yè)名稱申報承諾制，規(guī)范不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理，完善企業(yè)名稱爭議處理機制，加強知名企業(yè)名稱預防性保護。在工程建設項目審批方面，推進工程建設項目數(shù)字化審批，打通項目策劃生成、審批、施工、驗收等全過程審批監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，實現(xiàn)“一碼貫通”。在國際貿(mào)易方面，大力提升西部陸海新通道運營組織能力，促進西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道高效聯(lián)動。加快推進智慧長江物流工程，推廣應用130米標準型船舶，進一步釋放長江黃金水道發(fā)展動能。

二是提升政務環(huán)境專項行動，全面加強政務服務渠道建設，圍繞“高效辦成一件事”，迭代升級以“渝快辦”為總入口的“一網(wǎng)通辦”服務體系。持續(xù)深化“一窗綜辦”改革，推動政務服務事項集中進駐、統(tǒng)一受理、“一站式”辦理。此外，全面深化政務服務模式創(chuàng)新，全面強化政務服務數(shù)字賦能，全面推動政務服務擴面增效。

三是提升法治環(huán)境專項行動，深入開展綜合行政執(zhí)法體制改革，推動出臺《重慶市綜合行政執(zhí)法條例》，穩(wěn)步推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，將60%以上的行政執(zhí)法事項納入綜合行政執(zhí)法范圍；加強涉企執(zhí)法監(jiān)督，強化市級執(zhí)法部門對區(qū)縣執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督；依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益；加強知識產(chǎn)權保護，提升法律服務水平。

四是提升市場環(huán)境專項行動，全面實施市場準入負面清單管理，破除隱性門檻和不合理限制，規(guī)范公共資源交易監(jiān)管，推動經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

五是提升創(chuàng)新環(huán)境專項行動，加速集聚高端創(chuàng)新資源，圍繞數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，重點打造金鳳實驗室，加快推動一流大學和一流學科建設；健全創(chuàng)新服務體系，探索成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重大科創(chuàng)載體共建共享，構建科技成果從“實驗室”到“大市場”銜接機制；加大科技投入力度，完善科學基金聯(lián)合投入機制；健全高素質人才梯次引育體系，聚焦“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設，開展新重慶引才計劃優(yōu)秀青年專項工作。

六是提升要素保障環(huán)境專項行動，強化能源保障，加快能源基礎設施建設，推動天然氣發(fā)電、抽水蓄能電站、風電、光伏等新能源項目建設；強化用地保障，從規(guī)劃布局、選址選線等方面開展國土空間規(guī)劃保障論證，實現(xiàn)重大項目用地保障率達到100%；壓減物流成本，加強勞動力供給，完善融資服務體系。

七是打造“信用重慶”升級版專項行動，加強政府守信踐諾，優(yōu)化市場信用環(huán)境，推進社會信用建設。

八是助企暖企護航成長專項行動，建立健全政企溝通服務機制，常態(tài)化做好涉企服務，防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題。

九是正面典型推廣和反面典型通報專項行動，大力宣傳正面典型，開展反面典型歸集通報，常態(tài)化開展損害營商環(huán)境的腐敗和作風問題整治。