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近年來，重慶全面實施科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，著力構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，聚焦33618現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心取得積極成效。

黨的二十屆三中全會明確了深化科技體制改革的新舉措新要求，重慶將堅持“四個面向”加快推進推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。

中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司（以下簡稱“中冶賽迪”）實施“模擬法人”新模式，助推技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，就是重慶深化科技體制改革的一個縮影。

多年來，為解決鋼鐵工程項目中各項技術(shù)瓶頸問題，中冶賽迪大力開展科技創(chuàng)新，持續(xù)穩(wěn)定投入，形成了一大批技術(shù)成果。隨著核心技術(shù)與產(chǎn)品在鋼鐵領(lǐng)域的應用實踐，一批共性技術(shù)也被凝煉出來。

為探究共性技術(shù)價值轉(zhuǎn)化的新模式，中冶賽迪進行了積極的嘗試，并取得了預期效果，為加快包括共性技術(shù)在內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化提供了新思路。

中冶賽迪的新思路就是“模擬法人”的方式。模擬法人，是指在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獨立核算的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目，由員工與企業(yè)共同出資，員工享有虛擬股權(quán)，并可按照出資比例享有項目收益分紅。

為推動探索實施，2019年，中冶賽迪制定了《技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化管理規(guī)定（試行）》，規(guī)定了開展技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的基本原則和實施路徑；2020年，該公司組織編制了《技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化管理規(guī)定》，對具體實施方式、審批程序進行了進一步的規(guī)定；2021年，該公司組織編制了《科技成果模擬法人管理實施辦法》，對模擬法人的實施條件、范圍、員工參與跟投的具體方式進行了進一步規(guī)定。至此，中冶賽迪模擬法人探索的制度保障基本構(gòu)建。

在模擬法人實施的過程中，一個典型的技術(shù)成果代表是電液直驅(qū)伺服技術(shù)及產(chǎn)品。作為中冶賽迪技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的一款產(chǎn)品，其2019年初已成功應用于重鋼股份有限公司煉鋼廠連鑄機和中冶陜壓熱加工中心連鑄機，實現(xiàn)了穩(wěn)定連續(xù)生產(chǎn)，滿足市場化運營的條件。同時，電液直驅(qū)伺服技術(shù)是一項通用（共性）技術(shù)，可應用于機器人、軌道交通、工業(yè)閥門、通用裝備等非鋼領(lǐng)域，為將其共性價值廣泛推廣，打開非鋼板塊的市場資源，中冶賽迪于2019年12月1日正式成立了“電液直驅(qū)技術(shù)模擬法人”，組建了獨立核算的運營團隊。

“電液直驅(qū)技術(shù)模擬法人”成立以后，快速打開市場，年均實現(xiàn)產(chǎn)值上千萬元，為公司找到除鋼鐵工程以外新的利潤增長點。另外，通過模擬法人，實現(xiàn)員工與公司共同出資，“風險共擔、利益共享”，縮短了成果轉(zhuǎn)化周期，降低了項目失敗的風險。模擬法人機制有效提高了科技成果的質(zhì)量，激發(fā)了科技人員的創(chuàng)新積極性。

中冶賽迪相關(guān)負責人表示，通過開展模擬法人運營，計劃在3-5年內(nèi)孵化運營成熟，形成完善的市場開拓和運營服務體系，為成立獨立法人的注冊公司打下基礎(chǔ)。后續(xù)根據(jù)發(fā)展情況，還將有望將產(chǎn)品做大做強，使得其具備創(chuàng)業(yè)板上市公司的基本條件，為技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更多想象空間。

記者從重慶市科技局了解到，在打造科技創(chuàng)新平臺方面，近年來重慶統(tǒng)籌建設(shè)“4+5+M+N”的科技創(chuàng)新平臺體系，不斷優(yōu)化資源配置方式。聚焦建設(shè)生命健康、數(shù)智科技、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，打造金鳳實驗室等四大重慶實驗室，跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域整合市內(nèi)外高等院校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)等力量共同開展高水平科研。聚焦充分發(fā)揮高校科研力量的基礎(chǔ)支撐作用，規(guī)劃建設(shè)高校前沿技術(shù)交叉研究院，推動高等學校跨學科、跨領(lǐng)域多學科交叉融合，培育未來產(chǎn)業(yè)著力點。

市科技局相關(guān)負責人表示，重慶將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新組織機制，深化以優(yōu)秀人才、創(chuàng)新團隊為牽引的創(chuàng)新資源配置機制改革，支持優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團隊牽頭建設(shè)市級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)重大平臺。深入開展科研計劃改革攻堅，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求，整合多個科技計劃，建立“5+8”技術(shù)創(chuàng)新體系，實施重大（重點）專項，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。目前立項支持科技項目137項，總投入近40億元。其中，企業(yè)牽頭項目數(shù)量、獲得財政資金、投入資金占比均超70%。

下一步，重慶將持續(xù)推進聚焦產(chǎn)業(yè)需求的重大科技攻關(guān)組織改革，統(tǒng)籌開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合。將加大力度支持科技領(lǐng)軍企業(yè)做大做強，以重大科技攻關(guān)任務為載體，以大企業(yè)帶小企業(yè)，鏈接科研院所、高校和各類科技企業(yè)，形成多主體、全鏈條的產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新機制，共同面向產(chǎn)業(yè)需求凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，發(fā)展高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

持續(xù)支持科技領(lǐng)軍企業(yè)參與共同設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，牽頭實施重大科技專項，充分賦予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策權(quán)。將積極探索政策路徑，推動重大科技成果本地轉(zhuǎn)化。深化職務科技成果賦權(quán)等一系列改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制和風險分擔機制。做好科技金融大文章，建設(shè)多元、靈活、完善的科技金融體系，探索開展“政銀聯(lián)動服務企業(yè)創(chuàng)新”改革試點，進一步降低企業(yè)融資成本。

華龍網(wǎng)記者 伊永軍/文

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