下足硬功夫 優(yōu)化軟環(huán)境 南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境新高地
2024-09-12 05:54:26 來源： 華龍網(wǎng)-重慶日?qǐng)?bào)
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7月10日，京東成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈電商產(chǎn)業(yè)基地在南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)迎龍創(chuàng)新港正式開園，這也是京東在全國布局的最大電商產(chǎn)業(yè)園。
據(jù)了解，該基地由京東科技集團(tuán)打造，重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、電子商務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)、高端人才，預(yù)計(jì)將集聚注冊(cè)50家“滿天星”企業(yè)，5年內(nèi)打造千億級(jí)電商產(chǎn)業(yè)集群。
而京東成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈電商產(chǎn)業(yè)基地，只不過是京東科技集團(tuán)在南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)打造“一基地三中心”產(chǎn)業(yè)格局的一環(huán)。
當(dāng)前，京東科技集團(tuán)還在南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)布局“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”示范中心、西南電商聚集中心、國家智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)版圖不斷擴(kuò)張。
數(shù)據(jù)顯示，京東科技集團(tuán)自2018年落戶以來，已累計(jì)為南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)引入落地企業(yè)510余家，在區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收突破500億元，新增投資到位資金約6億元。
在哪兒投資，投什么項(xiàng)目，資本所看重的，無疑是回報(bào)率。京東科技集團(tuán)6年來堅(jiān)定選擇南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)，大手筆真金白銀注資的底氣，說到底，還是市場(chǎng)前景好、投資回報(bào)高。
比如，“京東大藥房”全國示范旗艦店已投入使用，今年上半年?duì)I業(yè)額達(dá)2.43億元，累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額19.65億元；西南電商聚集中心已聚集510家企業(yè)，累計(jì)完成商品交易總額511億元。
而高回報(bào)的背后，“近悅遠(yuǎn)來”的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵，當(dāng)前，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)正吸引眾多企業(yè)紛至沓來。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，重慶經(jīng)開區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)達(dá)19882戶，同比增長(zhǎng)15.45%；企業(yè)10618戶，同比增長(zhǎng)17.04%，市場(chǎng)活力充分涌流。
市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地方拼經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新、求發(fā)展的最大底氣。南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)正下足硬功夫、優(yōu)化軟環(huán)境，聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境“新高地”，加速激活區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。
以市場(chǎng)化為導(dǎo)向激活經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力
今年5月，重慶圣華曦藥業(yè)股份有限公司將一面“排憂解難辦實(shí)事，創(chuàng)新服務(wù)有擔(dān)當(dāng)”的錦旗送到重慶經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)開辦綜合窗口，對(duì)工作人員熱情貼心、高效便捷的服務(wù)表示感謝。
原來，今年3月，重慶圣華曦藥業(yè)股份有限公司為進(jìn)一步加大創(chuàng)新藥研發(fā)和擴(kuò)展海內(nèi)外市場(chǎng)，吸納香港業(yè)科有限公司增資入股，大股東強(qiáng)烈要求體現(xiàn)投資者身份，亟需變更企業(yè)類型。
了解到情況后，重慶經(jīng)開區(qū)高度重視，主動(dòng)靠前服務(wù)，以能解疑、肯擔(dān)當(dāng)?shù)呐e動(dòng)幫助企業(yè)順利完成企業(yè)類型變更，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
好的營(yíng)商環(huán)境就像空氣、水一樣，是一座城市的軟實(shí)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)前，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)不斷打造“市場(chǎng)化”營(yíng)商環(huán)境，加快破除體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，不斷激活經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力、夯實(shí)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
比如，今年以來，重慶經(jīng)開區(qū)根據(jù)區(qū)域空間特色，建立“四園一港”產(chǎn)業(yè)作戰(zhàn)單元，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新方式、新引擎。
為了更好參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“四園一港”自3月運(yùn)行以來，重慶經(jīng)開區(qū)組建200余人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)下沉園區(qū)，為企業(yè)提供全生命周期、精細(xì)化定制化服務(wù)。
具體來看，專業(yè)團(tuán)隊(duì)建立“招服運(yùn)維”的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“辦事不出園、一件事一次辦”。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)還以重慶經(jīng)開區(qū)投資集團(tuán)下屬子公司為主體，以自有資產(chǎn)載體為注冊(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，向市場(chǎng)監(jiān)管部門申報(bào)集群注冊(cè)登記地址，招商引資企業(yè)注冊(cè)登記無需另行租賃房屋，降低企業(yè)落戶成本。
以“市場(chǎng)化”為導(dǎo)向吸引企業(yè)投資興業(yè)，園區(qū)提質(zhì)增效立竿見影。比如，迎龍創(chuàng)新港·大學(xué)科技園已完成40家企業(yè)落地，對(duì)接67個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)下半年簽約金額達(dá)15億元。
“近年來，全區(qū)持續(xù)打造高效、透明、公正的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，探索出不少行之有效的舉措?！蹦习秴^(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，比如，當(dāng)前，重慶經(jīng)開區(qū)深化商事制度改革，進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易注銷登記便捷中小微企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制，今年上半年簡(jiǎn)易注銷190戶，占企業(yè)注銷總量的45.56%，切實(shí)暢通市場(chǎng)主體退出渠道。
此外，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，加大電子交易推廣使用力度，實(shí)行招投標(biāo)全流程電子化，上半年重慶經(jīng)開區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)，招標(biāo)金額1.1億元，中標(biāo)金額約0.68億元，節(jié)資率達(dá)37.7%。
同時(shí)，重慶經(jīng)開區(qū)還著力規(guī)范政府采購領(lǐng)域，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，大力提升采購效率，降低參與成本，1—6月中小企業(yè)政府采購中標(biāo)金額5533.28萬元，占總體采購比重達(dá)74.08%，為廣大中小企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的成長(zhǎng)空間。
以國際化為抓手提升開放型經(jīng)濟(jì)水平
主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，營(yíng)造“國際化”一流營(yíng)商環(huán)境，加速推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，是重慶經(jīng)開區(qū)推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展的重要抓手，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高能級(jí)發(fā)展的重要舉措。
比如，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)聚焦轄區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展訴求，促成臺(tái)達(dá)電子成為西部地區(qū)首個(gè)綜保區(qū)外加工貿(mào)易工單式核銷企業(yè)。
據(jù)了解，臺(tái)達(dá)電子作為全球電源管理與散熱管理解決方案的頭部廠商，是重慶筆記本、電腦等制造企業(yè)的核心配套商，引導(dǎo)企業(yè)快速落地，有利于提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
自臺(tái)達(dá)電子簽約以來，重慶經(jīng)開區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建“一對(duì)一”服務(wù)專班，圍繞企業(yè)注冊(cè)設(shè)立、拿地審批、水電氣訊、用工保障、市場(chǎng)推廣、外貿(mào)資質(zhì)辦理等提供全流程服務(wù)。
而臺(tái)達(dá)電子作為大型加工貿(mào)易企業(yè)，由于其產(chǎn)品種類多、產(chǎn)品變化快、料號(hào)數(shù)量多，常導(dǎo)致企業(yè)在開展加工貿(mào)易時(shí)備案信息繁、核算周期長(zhǎng)、實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)與單耗理論計(jì)算數(shù)據(jù)差異大等問題。
為此，針對(duì)企業(yè)提出的在綜保區(qū)外開展加工貿(mào)易工單式核銷的訴求，一方面，重慶經(jīng)開區(qū)支持企業(yè)將蘇州生產(chǎn)管理體系復(fù)制到重慶工廠；另一方面，積極協(xié)同重慶海關(guān)、兩江海關(guān)開展專題研究，多方論證綜保區(qū)范圍外加工貿(mào)易工單式核銷監(jiān)管模式的可行性，成功搭建與企業(yè)ERP系統(tǒng)工單數(shù)據(jù)互通的全程數(shù)字化管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)加工貿(mào)易備案、變更、報(bào)核、核銷等業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)“一站式”集成管理，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（綜保區(qū)內(nèi)）工單式核銷監(jiān)管模式創(chuàng)新推廣到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。
依托在西部率先開展的“區(qū)外工單核銷”制度，重慶經(jīng)開區(qū)持續(xù)助推加工貿(mào)易發(fā)展，截至2024年3月，臺(tái)達(dá)電子加工貿(mào)易出口總值1632.62萬元，同比增長(zhǎng)58.51%，壓縮企業(yè)綜合管理成本三分之一以上。
率先在西部地區(qū)實(shí)施“工單式核銷”區(qū)外加工貿(mào)易監(jiān)管模式只是南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)打造“國際化”營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。
近年來，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)還優(yōu)化原產(chǎn)地簽證服務(wù)，推廣原產(chǎn)地證書智能審核、自助打印并疊加“預(yù)約+快遞”等便利化措施，助力重慶經(jīng)開區(qū)AEO認(rèn)證企業(yè)成功出具重慶市首份RCEP項(xiàng)目原產(chǎn)地聲明，上半年累計(jì)簽發(fā)原產(chǎn)地證書1497份，貨值7847萬美元，幫助企業(yè)享惠約511萬美元，有力拓展國際市場(chǎng)。
此外，全區(qū)還實(shí)現(xiàn)出口退稅17個(gè)稅費(fèi)種合并申報(bào)，平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)；建立外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，常態(tài)化開展“三送一訪”服務(wù)活動(dòng)，全覆蓋走訪誼品科技、臺(tái)達(dá)電子、德莊國際等72家外資企業(yè)，幫助解決問題困難50余件，著力提振外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。
以法治化為牽引提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
讓法治成為最好的營(yíng)商環(huán)境，就是向法治化營(yíng)商環(huán)境要生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
所謂法治，就是確立規(guī)則與邊界?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，規(guī)則越清晰、越可信，企業(yè)的預(yù)期就越準(zhǔn)確、越穩(wěn)定，交易也就越安全，市場(chǎng)就會(huì)越繁榮。
近年來，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，著力保障企業(yè)權(quán)益，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
比如，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)持續(xù)強(qiáng)化訴源治理，依托訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)一體的18個(gè)“三調(diào)合一”中心，就近從快解決涉企矛盾糾紛。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全區(qū)訴前委派、訴中委托調(diào)解涉民營(yíng)企業(yè)糾紛2525件，開展司法訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)帶案下訪、培訓(xùn)指導(dǎo)等28次，指導(dǎo)化解矛盾糾紛17起。
同時(shí)，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)積極落實(shí)信用監(jiān)管，做好經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單管理，將部分因被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年或受到多次行政處罰的企業(yè)納入“嚴(yán)重違法失信名單”，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重違法失信企業(yè)從列入、懲戒到移出的全過程監(jiān)管。
此外，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)還采取審慎包容監(jiān)管方式，對(duì)7戶逾期未年報(bào)企業(yè)實(shí)施簡(jiǎn)易程序處罰，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)補(bǔ)報(bào)，內(nèi)資、外資企業(yè)年報(bào)完成率分別達(dá)91.34%、94.37%。
值得一提的是，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)還大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能創(chuàng)新創(chuàng)造”企業(yè)調(diào)研行動(dòng)，走訪企業(yè)100余家，指導(dǎo)企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、質(zhì)押融資等工作。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要法治引領(lǐng)、推動(dòng)?？梢哉f，面對(duì)瞬息萬變的“不確定性”，以法治規(guī)則的“確定性”穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心，正是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要旨所在。
南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，重慶經(jīng)開區(qū)將建立快速響應(yīng)機(jī)制，在“重慶經(jīng)開區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)線上公共服務(wù)平臺(tái)”設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴舉報(bào)板塊，實(shí)現(xiàn)快速受理、快速處理、快速反饋，提高維權(quán)效率；持續(xù)深入開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)研，通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析等方式深入了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問題提出解決方案，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和保護(hù)意識(shí)。
王彩艷 楊敏
責(zé)任編輯：張炬
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