四批355項“川渝通辦”事項持續(xù)便利兩地企業(yè)群眾
2024-10-29 07:06:58 來源： 華龍網(wǎng)-重慶日報
10月22日，重慶市人民政府辦公廳和四川省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了第四批共51項“川渝通辦”事項。
川渝兩地人文同根，歷來交流不斷，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)向縱深推進，川渝兩地的經(jīng)貿(mào)往來、人才流動、產(chǎn)業(yè)互動更加頻繁。從2020年11月至今，川渝兩地先后推出了四批“川渝通辦”事項，涉及企業(yè)群眾高頻事項355項。
以前辦一個業(yè)務往返跑幾天，現(xiàn)在通過手機點擊幾下就能完成，“川渝通辦”正在為兩地企業(yè)群眾生產(chǎn)生活便利持續(xù)“加碼”。
辦事難，曾是兩地群眾繞不過的坎
今年30歲的四川綿陽籍市民劉進，2016年大學畢業(yè)后，就一直在重慶工作和生活，“重慶作為大城市，出門就有超市，購物方便，輕軌也遍布全城，交通便利?！?/p>
可是有一點讓他一直感覺不太好，那就是需要辦理一些業(yè)務時，他必須回到自己的戶籍所在地四川綿陽。
從重慶中心城區(qū)到四川綿陽，距離300多公里，哪怕是全程高速也要耗時4個小時。
“記得我上大學那陣，有一次身份證丟了，我請了三天假，第一天從重慶回到綿陽，第二天到派出所排隊半天補辦了身份證，第三天才從綿陽返回重慶?！眲⑦M說，他當時就在想，身份證明明是全國通用的證件，為什么辦理材料不能實現(xiàn)網(wǎng)上互認呢？
同樣感到過不便的，還有今年70歲的江北區(qū)居民何梅。2004年，何梅在四川退休后，就來到江北區(qū)跟著兒子一家居住。
“在重慶什么都方便，就是看病麻煩?！焙蚊犯嬖V記者，由于她是四川籍居民，以前在重慶跨省住院，需要先到網(wǎng)上備案申請，才能享受醫(yī)保報銷，但是網(wǎng)上備案對于步入老年的她實在有些力不從心，“學了幾次，沒學會，有時候兒子幫忙辦，有時候回當?shù)厝マk?！?/p>
由于沒有網(wǎng)上備案申請，每次住院結(jié)束，何梅必須先行墊付醫(yī)療費，再趕回四川，通過人工方式進行報銷，報銷流程也比較煩瑣，“醫(yī)院發(fā)票、醫(yī)生簽字……要的材料還不少?！?/p>
住院費用不能憑醫(yī)保直接跨省結(jié)算，曾是困擾老百姓看病的一大痛點，特別是有的老年人有慢性病，需要經(jīng)常住院，煩瑣的報銷流程和漫長的等待更是要耗費大量精力。
惠民生，不必再“兩頭跑”
隨著“川渝通辦”事項陸續(xù)上線，諸如劉進和何梅面臨的這些窘境，也得到改變。
2020年底，首批“川渝通辦”事項上線，居民身份證換領(lǐng)、補領(lǐng)就是其中之一，從那時起，川渝兩地的群眾換領(lǐng)、補領(lǐng)身份證，再也不用跑回戶籍地，而是可以選擇在就近派出所辦理。
在首批“川渝通辦”事項中，實現(xiàn)了跨省異地就醫(yī)登記備案相關(guān)手續(xù)的辦理。2022年起，全面實行重慶參保人到四川全省住院就醫(yī)免備案直接結(jié)算，四川省也陸續(xù)擴大在重慶市住院免備案的地區(qū)，如成都、瀘州等地居民來渝就醫(yī)免備案?，F(xiàn)在，何梅到醫(yī)院看完病，只需刷刷醫(yī)?？ň湍芡瓿僧惖鼐歪t(yī)，再也不用兩地來回跑。
再如在第一批第二批“川渝通辦”推出戶口遷移、開具戶籍類證明等事項的基礎(chǔ)上，第三批“川渝通辦”事項清單新增了新生兒入戶事項，也為兩地群眾帶來極大便利。截至目前，重慶警方已累計受理辦理戶口遷移“川渝通辦”16.8萬余人次，受理川渝地區(qū)新生兒入戶“跨省通辦”近300人次，跨省辦理戶籍類證明8000余份。
社保關(guān)系互轉(zhuǎn)也是川渝兩地居民常常會遇到的熱門“川渝通辦”事項。
今年7月，家住渝北的市民王先生想將自己的養(yǎng)老保險關(guān)系從四川轉(zhuǎn)移到渝北區(qū)。
“工作人員告訴我，只需在手機上點點就可以了?！彪S后，王先生來到渝北區(qū)社保中心咨詢辦理流程，沒想到工作人員告訴他，只需點擊“渝快辦”上的“川渝通辦專區(qū)”，就能夠?qū)崿F(xiàn)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。按照工作人員的指引，王先生不到一小時就完成了社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移。
“若是以前，想要轉(zhuǎn)移社保關(guān)系，需要居民提交材料、填報申請，前前后后至少花一個月?！敝貞c市人力社保局相關(guān)負責人說。
為“雙圈”建設(shè)加碼，“川渝通辦”覆蓋面越來越廣
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是國家從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局出發(fā)實施的重大戰(zhàn)略?！按ㄓ逋ㄞk”從推出的第一天起，就一直在為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“加碼”。
在首批95項“川渝通辦”事項中，除了有類似居民身份證換領(lǐng)、補領(lǐng)這樣涉及廣大老百姓日常生活的民生類事項外，還有許多與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的事項，例如個人獨資企業(yè)設(shè)立登記、個體工商戶變更和注銷登記等。
前不久，四川龍華光電薄膜股份有限公司工作人員雷雪通過網(wǎng)絡(luò)，僅用時1分鐘，就下載了企業(yè)相關(guān)登記檔案。
這項便利正是來源于第四批“川渝通辦”事項中實施的川渝兩地企業(yè)登記檔案跨區(qū)域互查?！坝辛诉@項服務，非工作日也可從網(wǎng)上下載提檔資料，在異地可快速提供資料，不會影響提供資料的時效性，既方便又省事?！痹摴究偨?jīng)理助理陳欣說。
隨著“川渝通辦”不斷推進，事項覆蓋面越來越廣，開放的程度也在不斷加深。
記者注意到，在第一批“川渝通辦”事項中，重慶市市場監(jiān)督管理局和四川省市場監(jiān)督管理局實現(xiàn)了國產(chǎn)保健食品備案“川渝通辦”。
在第二批“川渝通辦”事項中，這兩家單位又共同推出了保健食品廣告審查、醫(yī)療器械廣告審查等多項涉及醫(yī)療行業(yè)的“川渝通辦”事項。
在第四批“川渝通辦”事項中，雙方則是繼續(xù)深入配合，推出了藥品廣告審查“川渝通辦”，徹底打通了從保健食品到醫(yī)療器械，再到藥品廣告審查的“堵點”。
重慶叁陸零福家科技有限公司是一家從事醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售的企業(yè)，其業(yè)務分布于重慶和成都。公司員工陳利琴告訴記者，以前他們需要在成都投放廣告時，都會在當?shù)貙ふ乙患覐V告公司進行合作，并在當?shù)剡f交相關(guān)審核材料，“需要我們多次往返川渝兩地。”
而現(xiàn)在，企業(yè)可以通過重慶本地的廣告公司制作廣告宣傳片等，并將材料遞交到重慶的市場監(jiān)管部門，即可完成審批，無需再到當?shù)卣乙患夷吧膹V告公司合作，節(jié)約了時間成本和人工成本。
數(shù)據(jù)跑路的背后，是川渝兩地標準的統(tǒng)一
采訪中，有不少市民向記者提出疑問：一些常規(guī)證件信息，為何不能很輕易地實現(xiàn)川渝兩地的數(shù)據(jù)互通呢？
“許多數(shù)據(jù)并非只是簡單的文字資料，里面包含了不同系統(tǒng)信息互認的問題。”重慶市公安局治安總隊居民身份證制作中心民警張亞，從多年前就一直在負責“川渝通辦”中居民身份證相關(guān)事項的數(shù)據(jù)互通工作。
張亞告訴記者，以前每個省市都有自己的人口信息庫，這些信息就是制作居民身份證的核心數(shù)據(jù)。每個省市的人口信息庫由不同主體建設(shè)，而這些系統(tǒng)并不相通。
為了打破信息不相通的壁壘，張亞多次往返成都，與當?shù)毓矙C關(guān)進行磋商溝通，最終建立了初版互通方案：雙方將自己的數(shù)據(jù)上傳到一個公共的平臺里，當對方需要時，可以從公共平臺中提取。
有了這個初版方案，川渝兩地開始試點居民身份證數(shù)據(jù)互通，并在極少數(shù)的幾個派出所推出了該項業(yè)務。
隨著公安部人口信息庫的建立，川渝兩地的人口信息庫都接入了公安部的大數(shù)據(jù)庫，并最終實現(xiàn)了數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一，也才有了后來川渝兩地居民全面實現(xiàn)居民身份證換領(lǐng)、補領(lǐng)“川渝通辦”。
在355項“川渝通辦”事項中，涉及社?？ǚ?、養(yǎng)老保險等也不在少數(shù)。重慶市人力社保局相關(guān)負責人告訴記者，為了打通大數(shù)據(jù)的堵點難點，重慶市人力社保局多次召開川渝人社通辦服務工作座談會，與四川省人社廳、成都市人社局等共同研究討論川渝通辦相關(guān)工作。
“我們按照求同存異的通辦服務事項標準化建設(shè)原則，梳理形成了32項川渝人社通辦服務標準化辦事指南?！痹撠撠熑私榻B，川渝兩地人力社保部門還聯(lián)合印發(fā)社保卡“一卡通”協(xié)同發(fā)展工作方案，打造萬達開、遂潼地區(qū)協(xié)同“樣板間”，實現(xiàn)社保卡（碼）兩地政務大廳“一碼登錄、一碼通辦”，23項功能互認互通。
正是這些指南、清單方案，推動了川渝人社標準數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，現(xiàn)在，社保卡申領(lǐng)、補辦，參保繳費記錄查詢等均已實現(xiàn)“川渝通辦”。
重慶市政府辦公廳相關(guān)負責人介紹，2020年以來，川渝兩省市深入貫徹落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重大戰(zhàn)略，將政務服務一體化建設(shè)作為重要抓手，大力推動川渝通辦提質(zhì)擴面，讓企業(yè)群眾對“川渝一家親”更有感觸。今年10月，第四批51項“川渝通辦”事項清單也已經(jīng)正式發(fā)布，將于今年底全部實現(xiàn)。
該負責人說，接下來，兩地將圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，積極探索更多高頻政務服務事項川渝通辦。同時，統(tǒng)籌政務服務、公共服務、便民服務，加強社保、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的政策協(xié)同，共建共享文化旅游、科技創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘、知識產(chǎn)權(quán)等服務資源，進一步豐富全場景跨域服務供給。
“川渝通辦”發(fā)展歷程>>>
2020年11月
首批“川渝通辦”事項發(fā)布，于當年12月底全部實現(xiàn)
包括居民身份證換領(lǐng)、補領(lǐng)，交通違法繳納罰款，普通護照簽發(fā)，川渝兩地戶口遷移，失業(yè)保險金申領(lǐng)，個人獨資企業(yè)設(shè)立登記，個體工商戶變更登記等
2021年3月
第二批“川渝通辦”事項發(fā)布，于當年10月底全部實現(xiàn)
包括社保卡申領(lǐng)、補領(lǐng)、換領(lǐng)，工傷異地居住就醫(yī)申請，社保參保證明查詢打印，公路超限運輸許可等
2022年2月
第三批“川渝通辦”事項發(fā)布，于當年11月底全部實現(xiàn)
包括新生兒入戶，工傷職工異地就醫(yī)結(jié)算，個人住房公積金貸款提取，租房提取住房公積金，一般藝術(shù)品進出口經(jīng)營活動審批等
2024年10月
第四批“川渝通辦”事項發(fā)布，將于12月底全部實現(xiàn)
包括未注冊登記的機動車核發(fā)臨時駕駛車號牌，外國人團隊旅游簽證，內(nèi)地居民結(jié)婚、離婚登記，住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)，藥品廣告審查，企業(yè)登記檔案查詢等
新重慶-重慶日報記者 周松
責任編輯：李婭
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