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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 張開紅）近年來，江津區(qū)堅持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為強化基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措，每年按照不低于10%的比例倒排一批軟弱落后村黨組織加強整頓，統(tǒng)籌從精準(zhǔn)摸排、分類施策、嚴(yán)督實導(dǎo)三方面發(fā)力，注重整合資源，抓兩頭帶中間，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。

精準(zhǔn)摸排找“病灶”“揭疤亮丑”促整改

“感謝各位黨員，我一定不辜負(fù)組織的信任和大家的期望，即刻投入工作，和村‘兩委’干部一起努力，盡快為我們村摘掉‘軟帽子’，力爭早日成為‘五星’黨組織。”近期，在江津區(qū)杜市鎮(zhèn)永隆村的黨員大會上，剛剛滿票當(dāng)選的黨委委員劉興惠激動地說。

永隆村黨委被定區(qū)委確定為軟弱渙散村黨組織后，杜市鎮(zhèn)黨委聚焦“班子不齊不強，戰(zhàn)斗力弱”“村級風(fēng)險債務(wù)高”兩大問題，持續(xù)發(fā)力整改，按照“落后不掉隊，摘帽即四星”標(biāo)準(zhǔn)，賦能“后進(jìn)”變“先進(jìn)”，爭創(chuàng)“五星”當(dāng)標(biāo)桿，確保全域創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。

“整頓軟弱渙散村黨組織，首要任務(wù)是找準(zhǔn)問題、找到‘病灶’?！苯騾^(qū)杜市鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，以前我們排查軟弱渙散基層黨組織方式相對單一，個別村（社區(qū)）“報喜不報憂”，擔(dān)心“掀開傷疤”不好“治”，或者“用藥”太重難承受，完不成上級交給任務(wù)，存在“以好充次”“以中充次”的情況。

“整頓軟弱渙散黨組織就要真改實改，避免流于形式主義?！苯騾^(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在確定整頓對象名單時，結(jié)合基層黨組織評星定級，把三星級以下的列為整頓對象，并采取“基層黨組織自查、鎮(zhèn)黨委逐村復(fù)查、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊核查”三級聯(lián)查的方式，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。排查過程中，做到“四必訪、四摸清”進(jìn)行系統(tǒng)甄別，防止摸排不精準(zhǔn)、避重就輕等問題，研判分析找準(zhǔn)黨組織“軟、亂、窮、散”等致病原因，并經(jīng)區(qū)委常委會專題研究后，確定最終整頓對象名單。

分類施策開“良方” 靶向定位出實招

“現(xiàn)在說話有人聽了，干事有人跟了，今年的文旅融合發(fā)展項目又得到了社區(qū)居民的大力支持。”正在和深圳市順牌文化傳播有限公司簽訂烏篷船體驗項目的江津區(qū)塘河鎮(zhèn)古鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記何啟莉喜笑顏開地說。

“找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，是整頓軟弱渙散基層黨組織的關(guān)鍵所在。”江津區(qū)塘河鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前有段時間，古鎮(zhèn)社區(qū)開會總是坐的稀稀拉拉，上面開大會，下面開小會、玩手機，社區(qū)書記講什么很少有人聽。同時，社區(qū)“兩委”班子引領(lǐng)發(fā)展的眼光和思路又不足，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用不夠強。

找到癥結(jié)后，古鎮(zhèn)社區(qū)黨支部堅持用制度之“刀”治理，將制度明細(xì)化，用制度管權(quán)管事管人，通過“硬約束”從各方面規(guī)范社區(qū)干部的行為，提升社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和為民服務(wù)的水平。

“形式上開好了會，內(nèi)容上也要提高質(zhì)量。”江津區(qū)塘河鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對村社干部學(xué)歷低、能力弱等疑難雜癥，鎮(zhèn)黨委也開出了一副補齊村（社區(qū)）干部能力短板的“良方”，即“114”幫學(xué)提能工程，即1名駐村社干部結(jié)對1名村（社區(qū)）干部開展學(xué)理論、學(xué)技能、學(xué)方法、學(xué)規(guī)矩“四學(xué)”行動。

江津區(qū)還聚焦育頭雁重點治“軟”、嚴(yán)制度重拳治“亂”、強投入幫扶治“窮”、整隊伍靶向治“散”，通過精準(zhǔn)選派具備特定資源優(yōu)勢的區(qū)級部門與軟弱渙散黨組織結(jié)對幫促，推動黨委部門“聯(lián)弱促強”、政法部門“聯(lián)亂促治”、農(nóng)業(yè)部門“聯(lián)窮促富”、商務(wù)部門“聯(lián)產(chǎn)促旺”的“四聯(lián)四促”模式，凝聚基層治理力量，實現(xiàn)政策、資金、力量向軟弱渙散基層黨組織傾斜，推動結(jié)對部門的職能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為整頓提升的工作優(yōu)勢。

嚴(yán)督實導(dǎo)除“病根” 常態(tài)整頓防“反彈”

“你參加過院壩會嗎？有沒有提意見、提問題？提的意見現(xiàn)在給解決了嗎？”這是江津區(qū)委組織部進(jìn)村暗訪檢查整頓軟弱渙散基層黨組織進(jìn)展成效時必問的3個問題。

院壩會是江津區(qū)黨員干部聽民聲、問民計、解民憂的一種有效形式。通過安排區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨員干部，聯(lián)合組成三五人一組的小分隊，深入農(nóng)村院落、城市社區(qū)和工業(yè)園區(qū)等，與百姓直接面對面交流，收集群眾意見建議，解決群眾實際問題或困難。江津區(qū)委組織部為保證軟弱渙散黨組織整頓切實有效而非走過場，通過召開院壩會，采取隨機抽查、延伸督查、明察暗訪、跟蹤問效等方式，督促指導(dǎo)抓好整頓工作。

暗訪院壩會只是江津區(qū)強化督促檢查工作中的一項舉措。為保證整頓軟弱渙散基層黨組織的成效持續(xù)長久，江津區(qū)還落實“四個一”措施，壓實入戶談話清單、排查整頓工作清單、專項整治工作提醒清單、掛點督導(dǎo)幫扶工作清單等“四張清單”，明確黨員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)兩級雙掛點。同時，堅持將軟弱渙散村黨組織問題整頓攻堅與轉(zhuǎn)化提升雙向發(fā)力，通過基層智治平臺常態(tài)化開展線上線下評星定級，對所有基層黨組織定期“過篩子”，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防止正常組織“蛻變蛻化”，做到“治未病、防大病”。

“整頓軟弱渙散基層黨組織，最終落腳點要落實到為民服務(wù)上?！苯騾^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在整頓軟弱渙散基層黨組織的過程中，要堅持把讓群眾知曉、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督貫穿整頓工作的始終。同時，要與加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，加大對軟弱渙散基層黨組織人力、物力、財力等各方面的支持力度，提升為民服務(wù)的水平。