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主持人

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 崔曜

訪談嘉賓

市城市管理局黨組書記、局長(zhǎng) 李春奎

市住房城鄉(xiāng)建委黨組成員、副主任 席紅

西部科學(xué)城重慶高新區(qū)黨工委副書記 嚴(yán)志強(qiáng)

12月23日，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要突出數(shù)字賦能和“大綜合一體化”，全面形成數(shù)字重慶基本能力，迭代城市治理委員會(huì)與數(shù)字重慶建設(shè)雙向賦能協(xié)同工作機(jī)制，大力推進(jìn)中心城區(qū)一體化治理，推動(dòng)超大城市現(xiàn)代化治理取得突破性進(jìn)展。

下一步，重慶如何以數(shù)字賦能為支撐，推動(dòng)超大城市現(xiàn)代化治理？就此，記者邀請(qǐng)三位嘉賓展開討論。

抓好五個(gè)“提升”支撐超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)

“根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，我們把‘積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子’作為城市管理最大的政治任務(wù)，聚焦‘大綜合一體化’、數(shù)字賦能兩大抓手，突出提升城市本質(zhì)安全水平、提升便民惠民服務(wù)能力兩大關(guān)鍵?！崩畲嚎硎?，下一步我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)“提升”，全力支撐超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)。

提升超大城市現(xiàn)代化治理水平。發(fā)揮市城市治理辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督促作用，會(huì)同各部門、各區(qū)縣全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制 加快建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)的實(shí)施意見》，爭(zhēng)取在2025年4月底前，全力打造具有重慶辨識(shí)度的10項(xiàng)標(biāo)志性成果；落實(shí)市城市治理委員會(huì)第二次會(huì)議精神，推進(jìn)中心城區(qū)先行先試、探路領(lǐng)跑，加快推動(dòng)構(gòu)建職能清晰、市級(jí)統(tǒng)籌、一貫到底、示范引領(lǐng)的治理新機(jī)制。

提升城市數(shù)字化治理水平。加強(qiáng)“水電氣訊橋隧軌”等設(shè)施感知體系建設(shè)，完善城市治理專家委員會(huì)、設(shè)置首席數(shù)字官，加快實(shí)現(xiàn)工程渣土治理利用、供水全周期管理、橋隧智慧管理、停車便捷管理、馬路拉鏈、數(shù)治窨井蓋等重點(diǎn)應(yīng)用上線運(yùn)行、全市貫通；突出AI賦能城市治理，爭(zhēng)取在數(shù)字政務(wù)、交通出行、物流配送、監(jiān)管巡檢、風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害預(yù)警等治理領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性成果。

提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。圍繞行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治，特別是著眼中心城區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)城市橋梁隧道等結(jié)構(gòu)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；搶抓國(guó)家政策窗口期，圍繞設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、交通緩堵促暢、停車樓場(chǎng)建設(shè)、管網(wǎng)更新改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、感知設(shè)備建設(shè)等加力加速爭(zhēng)取政策。

提升環(huán)境綜合治理水平。加快制定實(shí)施2025年中心城區(qū)緩堵促暢攻堅(jiān)方案，爭(zhēng)取2025年4月底前在中心城區(qū)完成30個(gè)“投入小、見效快”的堵點(diǎn)亂點(diǎn)整治項(xiàng)目；推進(jìn)生活垃圾分類“先鋒建設(shè)”，2025年全市城市生活垃圾回收利用率達(dá)到43%、焚燒處理能力占比達(dá)到70%；加快出臺(tái)《重慶市停車管理?xiàng)l例》，分期分批開展社區(qū)停車綜合治理，逐步解決“停車難、停車亂”。

提升便民惠民水平。聚焦建設(shè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，持續(xù)推動(dòng)違建治理、物業(yè)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等工作融入基層社會(huì)治理內(nèi)容；推進(jìn)“增花添彩”“增綠添園”行動(dòng)，明年推進(jìn)山城綠道連片成網(wǎng)工程，完成“坡坎崖”綠化美化100萬(wàn)平方米，完成街頭綠地提質(zhì)項(xiàng)目100個(gè)，開建山城綠道41條，啟動(dòng)第六次城市古樹名木普查。

集中實(shí)施城市建設(shè)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”

“積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，‘大綜合一體化’是突破口，城市建設(shè)一體化是重要基礎(chǔ)?！毕t表示，“按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，市住房城鄉(xiāng)建委將深入踐行人民城市理念，搶抓國(guó)家政策支持、市場(chǎng)資金成本較低的機(jī)遇，堅(jiān)持以中心城區(qū)一體化治理為牽引，集中實(shí)施城建‘六大攻堅(jiān)行動(dòng)’，突出解決城市交通擁堵、環(huán)境污染、功能缺失、設(shè)施老舊、碎片化治理等短板問(wèn)題。”

實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦完善超大城市骨架體系，提升中心城區(qū)交通能級(jí)，加快推進(jìn)10條（段）225公里在建軌道線路建設(shè)，加快推進(jìn)科學(xué)城隧道、寶山大橋、茶惠大道等重大路橋隧項(xiàng)目建設(shè)，加密主次支路網(wǎng)、打通“斷頭路”，不斷構(gòu)建級(jí)配合理的路網(wǎng)體系。

實(shí)施提升軌道交通分擔(dān)率攻堅(jiān)行動(dòng)。突出解決軌道公交便捷換乘問(wèn)題，統(tǒng)籌推動(dòng)軌道交通成網(wǎng)計(jì)劃和軌道場(chǎng)站品質(zhì)提升項(xiàng)目實(shí)施，打造以軌道站點(diǎn)為中心的“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，推進(jìn)軌道周邊路網(wǎng)建設(shè)、站點(diǎn)提升、站場(chǎng)更新改造。

實(shí)施排水管網(wǎng)建設(shè)改造攻堅(jiān)行動(dòng)。以中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活污水治理改革攻堅(jiān)為契機(jī)，深化城鎮(zhèn)生活污水治理體系變革重塑，建立完善“廠網(wǎng)一體”運(yùn)行機(jī)制，提速推進(jìn)管網(wǎng)問(wèn)題摸排整治，加快排水管網(wǎng)新建改造。

實(shí)施城市片區(qū)更新攻堅(jiān)行動(dòng)。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，從小區(qū)到街區(qū)、到片區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)觀音橋商圈、沙坪壩嘉陵灣等城市功能品質(zhì)提升示范項(xiàng)目，持續(xù)培育“城市后巷”品牌，做到一次成型和整體呈現(xiàn)，打造生活、創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)新場(chǎng)景。

實(shí)施城中村改造攻堅(jiān)行動(dòng)。加力推進(jìn)城中村改造項(xiàng)目，全年完成改造3萬(wàn)戶，加快推進(jìn)一批標(biāo)志性項(xiàng)目雛形顯現(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建“人居美、產(chǎn)業(yè)興、活力足”城中村改造新樣本，在惠民生、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮積極作用。

實(shí)施兩江四岸整體提升攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持“串珠成鏈、成片拓面、一次成型”思路，加快推動(dòng)朝天門、化龍橋片區(qū)治理提升等續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)嘉陵江順?biāo)碌纫慌?xiàng)目開工建設(shè)，重點(diǎn)打造曾家?guī)r、嘉陵灣創(chuàng)客帶片區(qū)等示范項(xiàng)目，重塑現(xiàn)代化國(guó)際大都市濱江風(fēng)景線。

數(shù)字賦能重慶高新區(qū)超大城市現(xiàn)代化治理

“當(dāng)前，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)按照數(shù)字重慶基本能力建設(shè)要求，錨定三級(jí)治理中心‘2025年形成基本能力’目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)基礎(chǔ)支撐、板塊跑道建設(shè)、三級(jí)貫通實(shí)戰(zhàn)、人工智能賦能、指揮調(diào)度運(yùn)行、運(yùn)行機(jī)制保障等工作?！眹?yán)志強(qiáng)表示，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)正推動(dòng)數(shù)字重慶基本能力建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，出臺(tái)五項(xiàng)舉措探索數(shù)字賦能超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

加快夯實(shí)數(shù)字基底。堅(jiān)持“應(yīng)編盡編、應(yīng)歸盡歸”，持續(xù)提升數(shù)據(jù)資源編目、歸集、治理、共享等質(zhì)效，建成智能網(wǎng)聯(lián)汽車、中國(guó)自然人群醫(yī)療健康2個(gè)特色專題數(shù)據(jù)庫(kù)，編目公共數(shù)據(jù)資源2700余類，數(shù)據(jù)總量2.4億余條。加快已編目感知設(shè)備的布局接入，共接入48類、34.2萬(wàn)個(gè)感知設(shè)備。

加快應(yīng)用貫通實(shí)戰(zhàn)。按照急行先用原則，加快全量承接市級(jí)跑道、子跑道，積極貫通市級(jí)應(yīng)用試點(diǎn)、區(qū)縣“一地創(chuàng)新、全市共享”應(yīng)用，共承接貫通95個(gè)應(yīng)用，通過(guò)適應(yīng)性改造加快形成實(shí)戰(zhàn)實(shí)效；著眼現(xiàn)實(shí)需要謀劃區(qū)級(jí)特色應(yīng)用14個(gè)，其中“共享電單車監(jiān)管一件事”等6個(gè)特色應(yīng)用納入全市“一本賬”，“建筑垃圾監(jiān)管”納入“一地創(chuàng)新、全市推廣”。

加快推動(dòng)AI賦能超大城市治理。依托重慶高新區(qū)高校和科研機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)面向事件預(yù)警預(yù)測(cè)、決策處置、民生服務(wù)等領(lǐng)域，多跨聯(lián)動(dòng)開發(fā)一批政務(wù)服務(wù)、視頻分析、智能搜索等AI智能體，推動(dòng)兆言大模型、智城鏈、青囊AI醫(yī)藥等14個(gè)模型、算法上架；積極推動(dòng)AI大模型、智能體在管廊監(jiān)測(cè)、電動(dòng)車監(jiān)管、診所監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用。

加快構(gòu)建“區(qū)帶鎮(zhèn)街”工作體系。堅(jiān)持區(qū)帶鎮(zhèn)街，扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、業(yè)務(wù)、機(jī)制“五幫帶”，累計(jì)下沉各類專業(yè)力量5185名；迭代鎮(zhèn)街智治平臺(tái)，持續(xù)提升“141”體系源頭治理能力，從平臺(tái)運(yùn)行調(diào)度、數(shù)據(jù)歸集維護(hù)、事件總結(jié)復(fù)盤、考核評(píng)比晾曬、業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升等5個(gè)方面強(qiáng)化鎮(zhèn)街帶村社，促進(jìn)能力整體提升。

加快推動(dòng)“多中心合一”。推動(dòng)公安、消防、應(yīng)急、城管等4個(gè)部門人員、業(yè)務(wù)入駐治理中心，開展風(fēng)險(xiǎn)巡查、聯(lián)合會(huì)商、預(yù)警預(yù)判、實(shí)戰(zhàn)演練，打造一體化指揮調(diào)度體系；分級(jí)分類常態(tài)化開展應(yīng)急演練800余次、復(fù)盤調(diào)度200余次，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)治理中心處置各類事件達(dá)19萬(wàn)次。