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如何讓企業(yè)既能規(guī)范經(jīng)營(yíng)，又能激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，讓企業(yè)全身心投入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中？今年以來，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)新實(shí)施“沙盒監(jiān)管”，助力“四新”經(jīng)濟(jì)大膽創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，所謂“沙盒監(jiān)管”，即劃定一個(gè)范圍，對(duì)在“盒子”里的經(jīng)營(yíng)主體采取包容審慎的監(jiān)管措施，并在可控范圍內(nèi)實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，由監(jiān)管部門對(duì)運(yùn)行過程實(shí)施全程監(jiān)管。

為支持“四新”經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域探索有利于適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的監(jiān)管方式。將3253家“四新”經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體和銅梁蒲呂智能制造產(chǎn)業(yè)園8家高新企業(yè)納入“沙盒監(jiān)管”范圍，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。同時(shí)，杜絕將問題擴(kuò)散到“盒子”外面，在可控范圍內(nèi)實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)，打造“試錯(cuò)”空間、建立“容錯(cuò)”機(jī)制，營(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。

在“沙盒監(jiān)管”過程中，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)“區(qū)域沙盒”內(nèi)企業(yè)實(shí)施“觀察期”管理，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展商業(yè)流程、服務(wù)模式或產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)不確定性高的創(chuàng)新應(yīng)用在風(fēng)險(xiǎn)可控的特定區(qū)域范圍內(nèi)先行先試、加速成長(zhǎng)。針對(duì)“沙盒監(jiān)管”內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施信任監(jiān)管，適當(dāng)減少“雙隨機(jī)、一公開”抽查頻次或不納入“雙隨機(jī)、一公開”抽查范圍，就經(jīng)營(yíng)主體報(bào)送年度報(bào)告、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、輕微違法行為等編制信用行政提示清單，推行書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，進(jìn)行遠(yuǎn)程提示、警示、告誡、責(zé)改，共計(jì)發(fā)送相關(guān)信息超15萬條，最大程度實(shí)現(xiàn)“無事不擾”，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，開展柔性監(jiān)管執(zhí)法，廣泛使用信用承諾、行政提示、行政告誡、行政建議、行政約談、“三書一函”等非強(qiáng)制性手段，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2024年，共計(jì)輕微違法不予處罰案件17件，從輕、減輕處罰案件638件。

“‘沙盒監(jiān)管’模式進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新了監(jiān)管模式，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！便~梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升監(jiān)管效能，對(duì)“入盒”企業(yè)實(shí)施更具彈性和包容性監(jiān)管，多觀察少出手，為經(jīng)營(yíng)主體留足發(fā)展空間，營(yíng)造有利于創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好營(yíng)商環(huán)境。

記者 熊亞