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●2024年，我市結(jié)合集體林權(quán)制度改革，推行全周期森林經(jīng)營，通過采伐更新、撫育復壯、擇伐補造等措施，加快低產(chǎn)低效林和馬尾松純林的改造

●2024年，我市在健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度上先行，引導農(nóng)戶通過出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)，建立全市統(tǒng)一的林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，扶持示范性新型林業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展“企業(yè)+”“林場+”“新型經(jīng)營主體+”等多式聯(lián)營

作為全國三個深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)之一，我市健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，在林地規(guī)模經(jīng)營、林業(yè)投融資機制、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面先行先試，持續(xù)推進林改向縱深發(fā)展。2024年，全市森林覆蓋率達55.06%，活立木蓄積量達2.74億立方米，一場讓“山林增綠，林農(nóng)得利”的改革，喚醒了莽莽群山。

林相林分改造

馬尾松純林重獲生機

初冬時節(jié)，在位于梁平區(qū)蟠龍鎮(zhèn)扈槽村的“重慶松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點項目”現(xiàn)場，成片的松林挺拔，郁郁蔥蔥?！敖?jīng)過改培后，2024年全區(qū)病死松樹由2020年的5987株下降到3567株，松材線蟲疫情發(fā)生面積下降至8.23萬畝。”梁平區(qū)林業(yè)局林改辦負責人李啟立介紹。

松材線蟲病又稱“松樹癌癥”，是由松材線蟲寄生在松樹體內(nèi)所引起的一種毀滅性病害。2024年，梁平區(qū)以深化集體林權(quán)制度改革為抓手，將原本分散的2萬余畝馬尾松純林集中起來，采取塊狀皆伐+樹種更新、間伐＋補植補造等手段，進行林相、林分改造。

“我們劃分了保留帶和改培帶，在保留帶內(nèi)按照去弱留強、去病留壯、去松留雜的原則進行科學間伐；在改培帶內(nèi)保留健壯馬尾松和闊葉樹，對松材線蟲病發(fā)生嚴重、病枯死木多的林分進行塊狀采伐，補植珍貴鄉(xiāng)土樹種、彩葉樹種和防火樹種等，降低馬尾松比重?！崩顔⒘⒄f。

通過實施“兩帶手術(shù)”，試點區(qū)域內(nèi)的馬尾松比例降低了40%，補植栽種珍貴樹種和彩色樹種1.69萬畝，形成典型的針闊混交林。

集體林面積大、分布廣，增綠空間大。2024年，我市結(jié)合集體林權(quán)制度改革，推行全周期森林經(jīng)營，通過采伐更新、撫育復壯、擇伐補造等措施，加快低產(chǎn)低效林和馬尾松純林的改造。各地科學劃定天然林和公益林范圍，建立以森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)的管理制度，重點實行了林農(nóng)小額采伐告知承諾制審批，進一步落實采伐“減證便民”措施，為林農(nóng)帶來了便利。

點綠成金

林地長出“金疙瘩”

初冬時節(jié)，城口大巴山林下天麻迎來采收季。最近，該縣周溪鄉(xiāng)龍豐村村民每天穿梭在山林間，忙著采挖、分揀天麻。

近年來，當?shù)匾劳袊覂淞纸ㄔO(shè)平臺公司城口縣林業(yè)開發(fā)有限公司開展林地收儲，推動“國儲林+林下經(jīng)濟”建設(shè)。

山林中，67歲的龍豐村村民華永方小心翼翼地刨開落葉和泥土，將一個個胖乎乎的天麻挖出，放進背簍。林地收儲后，她將獲得3筆收入——國家儲備林建設(shè)的林地流轉(zhuǎn)金、林地成熟主伐時木材分紅金、參與林地管護的打工收入。

“現(xiàn)在我一年收入有3萬多元，沒想到我這么大歲數(shù)，還能在家門口打工就業(yè)?！比A永方高興地說。

截至目前，城口縣已完成林地收儲70萬畝，發(fā)展起天麻、淫羊藿、大黃、獨活、黃連等多種林下中藥材產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)多種經(jīng)營總產(chǎn)值7000多萬元。

新思路應(yīng)對的是新情況、新形勢。在上一輪均山到戶后，林權(quán)分散化、破碎化等問題隨之而來，一方面單家獨戶不利于規(guī)模經(jīng)營，林農(nóng)普遍缺少資金、技術(shù)不強、經(jīng)營理念落后，跟不上林業(yè)現(xiàn)代化步伐。

2024年，我市在健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度上先行，引導農(nóng)戶通過出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)，建立全市統(tǒng)一的林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，扶持示范性新型林業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展“企業(yè)+”“林場+”“新型經(jīng)營主體+”等多式聯(lián)營。

結(jié)合重慶山林特色，各地提高木本糧油、木材等初級林產(chǎn)品供給能力，大力發(fā)展木竹加工、木材貿(mào)易、林果加工產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展森林康養(yǎng)、自然教育等綠色富民產(chǎn)業(yè)，森林集約化、科學化、品牌化經(jīng)營效益持續(xù)釋放。最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我市發(fā)展經(jīng)濟林面積超1600萬畝，林下經(jīng)濟面積超570萬畝。

復合利用

節(jié)地更生態(tài)

“這里原本是片雜亂林地，改造后的林下空間得到合理利用?！比f州區(qū)林業(yè)局相關(guān)負責人說，他們在全市率先制定了《林墓復合利用建設(shè)規(guī)范》，明確在不改變用地和林地性質(zhì)，并確保森林郁閉度符合要求的前提下，選擇適宜的林地開展林地墓地復合利用，相比傳統(tǒng)公墓可節(jié)約90%以上土地指標，有效破解了墓地建設(shè)用地緊張的問題。

在修建墓園時，當?shù)赜幸庾R打破了傳統(tǒng)安葬方式，不留墳頭，提倡墓碑小型化、微型化，同時，利用山區(qū)林地的自然坡度因地就勢設(shè)計墓區(qū)，完全保留了森林原有景觀。

譬如，作為家庭墓葬的森林之歌主題墓區(qū)，被設(shè)計為鋼琴的樣式，一個墓位可以安葬十名逝者。掩映在桂花、香樟、楠木等景觀樹下的墓位，顯得郁郁蔥蔥。

“與自然融為一體，一直是我父母的心愿，這也是尊重生命的一種方式?！比f州市民龔顯赫說。今年，他將父母的骨灰從萬州城區(qū)遷到了這片森林墓地中，成為他理想中的親人安息之地。

目前，甘寧鎮(zhèn)“森林與墓”農(nóng)村公益性公墓已整合150畝林地資源，一期林墓復合利用審批面積約29.3畝，已修建了生態(tài)墓位600個，安葬25個。

在深化林權(quán)制度改革中，我市復合利用林下空間推廣節(jié)地生態(tài)葬，截至目前，已有萬州、豐都、武隆等地因地制宜推行了竹節(jié)墓、草坪墓、藝術(shù)墓等。各地在試點中明確了不改變林地用途，避讓各類自然保護地，不占“天然林、公益林、國有林、優(yōu)質(zhì)喬木林”等要求，倡導盡量減少地面硬化面積，推行墓碑小型化或不立碑，鼓勵遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑等。

接下來，我市還將立足資源稟賦，探索流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度，把森林打造成“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”。力爭到2027年，重慶集體林權(quán)制度改革先行區(qū)基本建成。