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重慶出臺《行動計劃》大力推動科技成果高效轉(zhuǎn)化 高校獎勵科技人員的成果轉(zhuǎn)化收益比例提高至80%以上

2025-01-08 05:48:42 來源: 重慶日報

1月7日,記者從市科技局獲悉,《重慶市科技成果高效轉(zhuǎn)化行動計劃(2024—2027年)》(以下簡稱《行動計劃》)近日正式印發(fā)實施。根據(jù)《行動計劃》,重慶將實施四大行動,建好國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),建設高能聚合的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化樞紐,推動科技成果快速轉(zhuǎn)、本地轉(zhuǎn)、應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。具體包括,在全國率先將高校用于獎勵科技人員的成果轉(zhuǎn)化收益比例提高至80%以上、形成環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈升級建設方案等,進一步激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力。

實施改革攻堅、體系建設、服務提質(zhì)和生態(tài)優(yōu)化四大行動

《行動計劃》明確了2027年全市在技術(shù)合同成交額、科技成果新孵化企業(yè)、科技成果本地轉(zhuǎn)化率等方面的具體目標。

如,到2027年,全市技術(shù)合同成交額達到1300億元以上,通過科技成果轉(zhuǎn)化新孵化企業(yè)1000家以上,科技成果本地轉(zhuǎn)化率達到30%以上,本科高校建設技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)覆蓋率達到70%以上,高校、科研院所每年向企業(yè)轉(zhuǎn)化應用專利數(shù)量不低于當年新獲批專利數(shù)量的10%,高能級、專業(yè)化的科技企業(yè)孵化器、概念驗證中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)達到150家以上,技術(shù)經(jīng)理人、職業(yè)經(jīng)理人、投資經(jīng)理人、孵化器管理人等“陪跑”服務隊伍達到3500人以上。

同時,明確了開展改革攻堅、體系建設、服務提質(zhì)和生態(tài)優(yōu)化四大行動。

其中,針對成果轉(zhuǎn)化制度存在堵點的問題,實施改革攻堅行動,開展職務科技成果單列管理、深化職務科技成果賦權(quán)和轉(zhuǎn)化收益分配等改革。

針對成果轉(zhuǎn)化體系不夠通暢的問題,實施體系建設行動,加強科技成果源頭供給、打造企業(yè)主導型創(chuàng)新綜合體、布局概念驗證和中試驗證平臺、提質(zhì)發(fā)展科創(chuàng)企業(yè)孵化平臺。

針對成果轉(zhuǎn)化服務能效不高的問題,實施服務提質(zhì)行動,提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)綜合能力、加強數(shù)字化賦能服務、強化供需對接服務。

此外,為強化成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵要素支撐,重慶將實施生態(tài)優(yōu)化行動,壯大技術(shù)經(jīng)理人和孵化器管理人等“陪跑”服務隊伍、強化科技金融支撐、提升技術(shù)交易市場功能。

集中開展五項改革,破解高校院所“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”

記者了解到,當前,高校院所仍存在“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等問題,究其原因,是一些體制機制還不夠完善。正如科技部相關(guān)負責人近日接受采訪時談到,職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度目前尚未有效建立,職務科技成果國有資產(chǎn)管理模式與科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律不相適應;高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)還不健全,技術(shù)經(jīng)理人的培育和激勵尚存在短板等,這些都是各地普遍面臨的難題。

為此,“改革”成為《行動計劃》的關(guān)鍵詞之一。具體來講,我市將集中開展成果轉(zhuǎn)化“五項機制”改革試點。

一是開展職務科技成果單列管理,支持試點單位采取區(qū)別于現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理模式的職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度,解決科技成果管理與國有資產(chǎn)保值增值考核要求之間的矛盾。

二是開展科技成果“先使用后付費”,降低中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本和風險,提高成果轉(zhuǎn)化效率。

三是開展科技成果“以權(quán)代股”,將科技成果使用權(quán)或所有權(quán)在一定期限內(nèi)授權(quán)給科技人員,激勵并協(xié)助科技人員積極培育成果、提升成果價值。

四是深化成果轉(zhuǎn)化收益分配改革,提高科技人員的轉(zhuǎn)化收益分配比例,鼓勵“作價入股+出資入股”相結(jié)合,激發(fā)科技人員的成果轉(zhuǎn)化積極性。

五是開展技術(shù)轉(zhuǎn)移職稱評聘改革,探索技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱評聘單列管理,加大成果轉(zhuǎn)化業(yè)績在職稱評審中的指標權(quán)重,建立成果轉(zhuǎn)化導向的晉升機制。

迭代升級一批現(xiàn)有政策,適度超前探索實施一批新政策

為強化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化體系中的主導作用,《行動計劃》還提出,將深入實施企業(yè)科技特派員團行動,遴選高校、科研院所科技人員到企業(yè)挖掘技術(shù)需求,同時鼓勵企業(yè)通過“成果快轉(zhuǎn)”等數(shù)字化平臺提交技術(shù)需求,平臺在線精準推送科技成果和科技人員信息,促進科技成果快速場景化應用。

此外,鼓勵企業(yè)通過建設創(chuàng)新綜合體、中試驗證平臺等方式深度參與成果轉(zhuǎn)化,并在重大(重點)專項、創(chuàng)新綜合體、概念驗證、中試驗證等方面給予支持。

“此前,我市開展科技成果轉(zhuǎn)化的探索和試點,出臺了一系列政策,取得了積極進展,形成了一些可推廣的經(jīng)驗。在實施《行動計劃》的過程中,我們也將做好政策的延續(xù)和創(chuàng)新?!笔锌萍季窒嚓P(guān)負責人表示,一方面,迭代升級一批現(xiàn)有政策,比如在原有管理辦法和模式的基礎上,形成新的種子投資基金管理辦法、環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈升級建設方案等,從而進一步優(yōu)化升級相關(guān)工作;另一方面,適度超前探索實施一批新政策,比如橫向結(jié)余經(jīng)費可用于出資職務成果轉(zhuǎn)化,在全國率先將高校用于獎勵科技人員的成果轉(zhuǎn)化收益比例提高至80%以上等,進一步激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力。

責任編輯:鄭令