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前不久，奉節(jié)縣永安街道江陵社區(qū)海城路消防通道被占用，這一幕很快被AI攝像頭識(shí)別并預(yù)警上報(bào)。街道指揮中心收到信息后，即刻將其推送給對(duì)應(yīng)網(wǎng)格員，前后只用了15分鐘便處理完畢。

1月8日，永安街道組織委員陳吉霞告訴記者，江陵社區(qū)試點(diǎn)建立清單走訪、分級(jí)辦理、限時(shí)回復(fù)、定期回訪、多維評(píng)價(jià)、典型復(fù)盤的“六步閉環(huán)”網(wǎng)格工作法；同時(shí)聚焦執(zhí)行末端，以算力換人力，通過(guò)安裝AI攝像頭、購(gòu)置老人手環(huán)等方式，提升數(shù)字賦能網(wǎng)格治理能力。

據(jù)了解，奉節(jié)探索“AI+雙網(wǎng)格”黨建引領(lǐng)基層智慧治理模式后，事件處置率提高了85%。

城鄉(xiāng)一體建立“雙網(wǎng)格”機(jī)制

“村民們，進(jìn)城方向譚家包修路，請(qǐng)繞道進(jìn)城哦?！痹┘倨?，奉節(jié)縣公平鎮(zhèn)紅石村網(wǎng)格員李小林剛將信息分享到網(wǎng)格群，得到村民紛紛點(diǎn)贊，“這個(gè)信息來(lái)得及時(shí)，不然又要跑空路?！?/p>

公平鎮(zhèn)地處山區(qū)，人員居住分散，農(nóng)村空心化問(wèn)題比較突出，且道路交通復(fù)雜，遇到大雨暴雪天氣，存在落石滑坡阻斷道路風(fēng)險(xiǎn)。為確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，該鎮(zhèn)建立“雙網(wǎng)格”社會(huì)治理新機(jī)制，高效解決轄區(qū)居民民生訴求和方便群眾問(wèn)政辦事。

“不只是鄉(xiāng)村，城市基層治理工作也時(shí)常出現(xiàn)業(yè)委會(huì)履職不暢、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、物業(yè)費(fèi)收繳難等物業(yè)管理老大難問(wèn)題?！狈罟?jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全縣走好數(shù)字化時(shí)代群眾路線，引導(dǎo)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索符合本地實(shí)際的“雙網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，按照“一張網(wǎng)、一網(wǎng)多格、一格多元、一員多能”原則，全域推進(jìn)線下實(shí)體網(wǎng)格搭建和線上“圈群”網(wǎng)格搭建，實(shí)現(xiàn)社情民意一網(wǎng)收集、問(wèn)題訴求一網(wǎng)辦理、便民服務(wù)一網(wǎng)覆蓋、治理資源一網(wǎng)整合。

目前，全縣圍繞地域相鄰、樓棟相近、人員相熟、構(gòu)成相似等因素，在社區(qū)劃分496個(gè)網(wǎng)格，在行政村劃分742個(gè)網(wǎng)格，實(shí)施精細(xì)化基層治理。同時(shí)，圍繞“全覆蓋設(shè)置黨組織”原則，建立起“社區(qū)黨委—樓盤小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的縱向組織架構(gòu)，讓黨組織與千家萬(wàn)戶建立直接聯(lián)系。

推動(dòng)“AI+雙網(wǎng)格”高效聯(lián)動(dòng)

“AI+雙網(wǎng)格，讓社區(qū)治理真正智慧起來(lái)?！狈罟?jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，全縣構(gòu)建以縣城市運(yùn)行和治理中心為“中樞”、鎮(zhèn)街基層治理指揮中心為“前指”、智治平臺(tái)為“支撐”、感知設(shè)備為“探頭”、基層網(wǎng)格為“末梢”的城市運(yùn)行和治理智能中樞，全面建立以黨群服務(wù)中心為主陣地的基層服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)從“中樞大腦”到“神經(jīng)末梢”的高效聯(lián)動(dòng)。

現(xiàn)在，奉節(jié)探索建成永安、江陵等4個(gè)“現(xiàn)代社區(qū)”，打造IOC現(xiàn)代治理、O2O現(xiàn)代服務(wù)等6大場(chǎng)景；在全縣33個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋構(gòu)建基層智治體系，全覆蓋迭代三維實(shí)景地圖，部署感知設(shè)備5.0萬(wàn)個(gè)，集成智能算法39個(gè)，縱向貫通“縣—鎮(zhèn)街—社區(qū)—網(wǎng)格”四級(jí)治理架構(gòu)，橫向協(xié)同“縣治理中心—部門”“鎮(zhèn)街指揮中心—四板塊”事項(xiàng)處置模塊，指揮調(diào)度實(shí)現(xiàn)一體響應(yīng)。

比如江陵社區(qū)整合使用了15個(gè)AI攝像頭，針對(duì)占用消防通道、機(jī)動(dòng)車（非機(jī)動(dòng)車）違停、垃圾傾倒監(jiān)測(cè)、行人倒地、煙霧火焰監(jiān)測(cè)等轄區(qū)高頻事件進(jìn)行感知抓拍，自動(dòng)上報(bào)到街道指揮室進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，社區(qū)網(wǎng)格第一時(shí)間進(jìn)行處理。

奉節(jié)縣交巡警大隊(duì)依托“141”基層智治平臺(tái)，整合社會(huì)監(jiān)控，補(bǔ)盲建設(shè)重點(diǎn)卡口，搭載AI算法模塊，實(shí)現(xiàn)兩三輪摩托車違法行為智能識(shí)別預(yù)警、分級(jí)分類閉環(huán)處置。去年，奉節(jié)農(nóng)村地區(qū)兩輪三輪摩托車、低速電動(dòng)車守法率由51%上升到72%，全縣摩托車事故總量同比下降5.5%，涉摩亡人事故下降50%、死亡人數(shù)下降50.6%。

“鍵對(duì)鍵”不應(yīng)替代“面對(duì)面”

江邊一條路、路邊一排房、房前加工廠、房后果蔬糧——在奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)三沱村，3.7公里沿江省道布局了1000畝臍橙采摘園、300畝5G智慧臍橙園、1處洗選果廠。

“春節(jié)前后，抓好銷售關(guān)鍵期……”枝繁葉茂的黃葛樹(shù)下，三沱村民圍坐一團(tuán)，正交流討論今年臍橙的銷售問(wèn)題。三沱村黨支部書(shū)記黃明告訴記者，“大事情還得坐下來(lái)聊?！?/p>

在推進(jìn)基層智治同時(shí)，三坨村一直堅(jiān)持“黃葛樹(shù)下”議事會(huì)制度，通過(guò)多類型會(huì)場(chǎng)講政策、聽(tīng)民聲、匯民意、解民憂，確保集體事務(wù)公開(kāi)議、矛盾糾紛敞開(kāi)議、發(fā)展規(guī)劃共同議。

例行會(huì)定村級(jí)事、議事會(huì)解民生事、群眾會(huì)講暖心事，三沱村讓村務(wù)溝通實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，群眾滿意度保持在98%以上，全村連續(xù)5年“零上訪”。

“既要抓‘線上’群眾路線，更要走好‘線下’群眾路線。”奉節(jié)縣相關(guān)部門稱，“AI+雙網(wǎng)格”賦能基層治理，通過(guò)網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能構(gòu)建自治、法治、德治的善治體系，推動(dòng)負(fù)擔(dān)往下減、干部往下沉，讓基層干部有跟的時(shí)間和精力去服務(wù)群眾，“但‘鍵對(duì)鍵’不應(yīng)該削弱、替代‘面對(duì)面’?！?/p>

在鄉(xiāng)村，奉節(jié)縣龍橋土家族鄉(xiāng)成立紅白理事會(huì)、管水協(xié)會(huì)、管路協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、民宿協(xié)會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)管理協(xié)會(huì)，推行“六會(huì)治鄉(xiāng)”，常態(tài)化開(kāi)展進(jìn)農(nóng)田、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家，持續(xù)走深走實(shí)“線下”群眾路線。

在城區(qū)，奉節(jié)縣推行“小區(qū)工作日”，多方力量下沉到小區(qū)樓棟，收集社情民意、傾聽(tīng)群眾需求，引導(dǎo)了居民自治、加強(qiáng)城市管理。