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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 葉露）車間里，智能機(jī)器人揮舞機(jī)械臂，精準(zhǔn)檢測玻璃中的微小瑕疵，改革賦能產(chǎn)業(yè)升級，激發(fā)出源源不斷的新動能；青山湖畔，波光粼粼，綠樹環(huán)繞，改革推動生態(tài)修復(fù)，繪就了綠水青山的新畫卷；醫(yī)院內(nèi)，檢查結(jié)果互認(rèn)共享，改革聚焦民生福祉，讓百姓在便捷高效的服務(wù)中感受到貼心的溫暖……

從產(chǎn)業(yè)升級到生態(tài)改善，從民生服務(wù)到城市振興，萬盛始終以改革為引擎，以系統(tǒng)性創(chuàng)新為路徑，推動資源型城市邁向高質(zhì)量發(fā)展，用生動實(shí)踐交出了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生全面躍升的萬盛答卷。

資源枯竭向“綠”轉(zhuǎn)型

曾經(jīng)的萬盛，因煤而興。46家煤礦晝夜不停，機(jī)器轟鳴、運(yùn)煤車川流不息，這片土地一度被譽(yù)為“煤都”。

“那時(shí)候，每家每戶都有親戚在礦上干活，煤礦是咱們?nèi)业摹埻搿　蹦赀^六旬的老礦工李德富回憶。然而，后來，這個(gè)“飯碗”卻漸漸捧不住了。

資源枯竭帶來的沖擊是沉重的：礦區(qū)漸漸荒廢，采煤沉陷區(qū)問題頻發(fā)，就業(yè)機(jī)會急劇減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱。2009年，萬盛被列為全國第二批資源枯竭城市，所有人都意識到，這座城市必須尋找一條新路。

“煤炭沒了，我們靠什么發(fā)展？”這是萬盛人共同面對的難題。經(jīng)濟(jì)體量小、產(chǎn)業(yè)單一，生態(tài)環(huán)境問題堆積，民生保障不足……一系列深層次矛盾讓轉(zhuǎn)型的道路更加艱難。但正如李德富所說：“咱萬盛人吃得了苦，這條路，不管多難也得走下去?！?/p>

在國家政策支持和市級協(xié)調(diào)推動下，萬盛以壯士斷腕的決心關(guān)停46家煤礦，啟動了一場從經(jīng)濟(jì)到生態(tài)、從民生到社會全方位的改革探索。為了破解資源型城市的種種深層次問題，萬盛以改革為抓手，既著眼于產(chǎn)業(yè)升級，也注重生態(tài)修復(fù)，更關(guān)切民生福祉。

“三重突破”贏得新生

在關(guān)停煤礦、填平沉陷區(qū)的土地上，智能產(chǎn)業(yè)園拔地而起；昔日礦山披上綠色的外衣，鄉(xiāng)村道路兩旁的農(nóng)田，煥發(fā)出豐收的希望……通過改革的杠桿，萬盛讓“資源枯竭”的傷痕變成了“綠色發(fā)展的底色”，從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)到民生，全面展開了一場綠色轉(zhuǎn)型的生動實(shí)踐。

——驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“單一”向“多元”的跨越

在萬盛智能產(chǎn)業(yè)園，一排排現(xiàn)代化廠房在陽光下熠熠生輝，廠房內(nèi)，智能化流水線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)器人揮動機(jī)械臂，精準(zhǔn)完成復(fù)雜操作。這里聚集了惠倫晶體、冠宇電池等行業(yè)龍頭企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，為萬盛經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動能。

改革的號角吹響后，萬盛果斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革，聚焦新能源（儲能）、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三大特色園區(qū)”的建設(shè)，延伸鏈條發(fā)展煤電、煤化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，多元支撐發(fā)展玻璃、鎂合金等替代產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，徹底擺脫了“黑色經(jīng)濟(jì)”的依賴。

在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動中，萬盛精準(zhǔn)招商，吸引了一批專精特新企業(yè)入駐，推動制造業(yè)向高端化、智能化邁進(jìn)。如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為萬盛轉(zhuǎn)型的新引擎。智能工廠、數(shù)字化車間的建設(shè)，讓更多傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)出新生機(jī)，制造業(yè)的“智”量進(jìn)一步提升。

——推進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“黑色”向“綠色”的蛻變

曾經(jīng)“滿目瘡痍”的采煤沉陷區(qū)，如今一片綠意盎然。

萬盛將生態(tài)修復(fù)作為轉(zhuǎn)型的重要抓手，探索“邊治理、邊保護(hù)、邊利用”的模式，既修復(fù)了沉陷區(qū)生態(tài)，也通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、替代產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙贏。

生態(tài)的改善重塑了城鄉(xiāng)環(huán)境，更為萬盛的旅游產(chǎn)業(yè)注入了新活力。依托黑山谷、奧陶紀(jì)等核心景區(qū)，萬盛深入推進(jìn)“旅游三次創(chuàng)業(yè)”，探索“旅游+生態(tài)”“旅游+體育”等融合發(fā)展模式，生態(tài)“顏值”正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“價(jià)值”。

——聚焦民生轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“短板”向“普惠”的轉(zhuǎn)變

萬盛的改革不僅寫在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)綠地，也深深鐫刻在人們的日常生活里。

為解決群眾的安居難題，萬盛率先探索出“政府支持一點(diǎn)、企業(yè)負(fù)擔(dān)一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”的共建共享模式，通過“三區(qū)”改造，將采煤沉陷區(qū)、工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)同步規(guī)劃、統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。如今，8萬困難群眾搬進(jìn)了寬敞明亮的新房，曾經(jīng)雜草叢生、墻體開裂的棚戶區(qū)已變成設(shè)施齊全、環(huán)境整潔的宜居社區(qū)。

在改善居住環(huán)境的同時(shí)，萬盛還將“民生優(yōu)先”落在財(cái)政支出的每一筆賬上。無論財(cái)政再緊張，每年超過60%的資金都被優(yōu)先投入民生領(lǐng)域。從教育到社保，從醫(yī)療衛(wèi)生到公共服務(wù)，一項(xiàng)項(xiàng)“重點(diǎn)民生實(shí)事”如春風(fēng)化雨，滋潤著城鄉(xiāng)居民的生活。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，萬盛充分發(fā)揮“小縣大城、強(qiáng)鎮(zhèn)帶村、強(qiáng)村富民”的改革優(yōu)勢，探索產(chǎn)城一體、景城一體、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展、治理一體化，實(shí)施城市功能品質(zhì)提升行動，創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)、社會民生和公共服務(wù)短板，讓城鄉(xiāng)的邊界逐漸模糊。

改革淬煉豐碩成果

經(jīng)過改革的淬煉，萬盛以豐碩成果書寫資源型城市綠色轉(zhuǎn)型的新篇章。

近年來，萬盛轉(zhuǎn)型發(fā)展成效在全國以煤為主的資源枯竭城市中位列前茅，先后5次在全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流會上分享經(jīng)驗(yàn)，2次在全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核中獲“優(yōu)秀”檔次，2023年度位列全國第3、創(chuàng)歷史最佳。2024年，萬盛連續(xù)3個(gè)季度GDP增速居全市前列，在二季度全市區(qū)縣委書記和部門一把手例會上以全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題作現(xiàn)場交流發(fā)言。

在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，新能源及新型儲能、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雙雙突破120億元大關(guān)，制造業(yè)稅收增長5倍，增速位居全市第一。10平方公里的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，智能工廠、數(shù)字化車間加速布局。以浮法玻璃為例，智能化檢測系統(tǒng)精確篩選產(chǎn)品瑕疵，西南地區(qū)70%的汽車玻璃產(chǎn)自萬盛。博奧鎂鋁、昱華新材料等企業(yè)屢獲國際科技獎項(xiàng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)，萬盛正逐步成為科技創(chuàng)新的熱土。

改革的成效還深刻改變了城鄉(xiāng)面貌。萬盛成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國優(yōu)秀旅游城市、國家全域旅游示范區(qū)、國家資源型城市旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等。建成綠色礦山10個(gè)，累計(jì)治理煤矸石1122萬噸，實(shí)現(xiàn)綜合收入超15億元；治理水土流失面積57.3平方公里，造林育林24.8萬畝，森林覆蓋率提升至58.2%；城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)5年居主城都市區(qū)前三、連續(xù)3年居主城都市區(qū)第一。

而改革最大的紅利，則體現(xiàn)在百姓生活中?！叭齾^(qū)”改造累計(jì)籌資53.45億元、改造260萬平方米，建設(shè)保障性租賃住房約1800套，妥善安置涉煤職工近1萬人；近5年城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長41.8%、55.6%；全區(qū)人均體育場地面積達(dá)3.5平方米、連續(xù)6年位居全市第1；醫(yī)療、教育等公共服務(wù)不斷優(yōu)化，“醫(yī)檢互認(rèn)”“全域集團(tuán)化辦學(xué)”等改革讓百姓看病少跑腿、孩子上學(xué)資源更均衡。如今，城市“10分鐘健身圈”、農(nóng)村“15分鐘健身圈”基本形成，村民在家門口就能享受到與城里人同等的生活便利。

從空氣的清新度到村民的幸福感，從城市的現(xiàn)代化到鄉(xiāng)村的宜居化，萬盛正以全新的面貌和堅(jiān)定的腳步，開辟資源型城市綠色發(fā)展的嶄新天地。