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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）日前，在重慶市城口縣不動產(chǎn)登記中心服務窗口，一張嶄新的林地經(jīng)營權證書頒發(fā)給重慶市林業(yè)投資開發(fā)有限責任公司，這是重慶市深化集體林權制度改革以來頒發(fā)的首張整社林地經(jīng)營權證。

本次頒證的林地位于城口縣廟壩鎮(zhèn)石興村十四社，面積710.95畝。林地經(jīng)營權登記手續(xù)完成后，市林投公司對其投資的國家儲備林項目更有信心，為后續(xù)重慶市全面深化集體林地“三權分置”改革，大力發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動實現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”建設目標，奠定了堅實的產(chǎn)權基礎。

重慶市規(guī)劃和自然資源局相關負責人介紹，過去集體林權改革時，采取指山為界、分山到戶的方式為農(nóng)戶頒發(fā)林地承包經(jīng)營權證，由于當時的調(diào)查監(jiān)測技術不夠精確，造成農(nóng)戶彼此之間林地承包經(jīng)營權證的界址不夠精確，但也符合當時農(nóng)村資產(chǎn)的管理要求。

在本次確權登記中，市規(guī)劃自然資源局靠前指揮，市規(guī)劃自然資源調(diào)查監(jiān)測院、市規(guī)劃自然資源信息中心一線服務?！拔覀冞M行制度創(chuàng)新，在充分尊重農(nóng)戶意愿前提下，以村（社）為單位，在村（社）范圍的集中連片集體林地只對外邊界進行指界，內(nèi)部戶與戶之間不再進行指界，涉及農(nóng)戶按照林地承包經(jīng)營權證的證載面積進行聯(lián)戶承包、按份共有 ，權界清晰后再進行流轉(zhuǎn)。這種創(chuàng)新方式，使林業(yè)企業(yè)既可避免林農(nóng)之間的權屬糾紛，又能以較低成本使林業(yè)企業(yè)較短時間取得流轉(zhuǎn)林地的經(jīng)營權證，并作為抵押融資的憑證，實現(xiàn)了林地資源的有效盤活，給林農(nóng)和林企都到來了實惠?！鼻笆鲐撠熑苏f。

這是重慶市林權登記提質(zhì)增效試點工作的一個掠影。2024年4月，重慶市委、市政府印發(fā)《重慶市建設深化集體林權制度改革先行區(qū)行動方案》，頂層謀劃、整體部署。為抓實抓細抓好行動方案的落地見效，市規(guī)劃自然資源局針對重慶集體林權分散、農(nóng)村老齡化空心化現(xiàn)狀以及集體林地流轉(zhuǎn)市場特點，聚焦窗口前移、地籍調(diào)查、系統(tǒng)建設等“關鍵環(huán)節(jié)”，研究法律法規(guī)、設計形成“1+N”制度體系。打通政府主導、企業(yè)和社會參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)路徑，實現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、推動強村富民的有機統(tǒng)一，為全市集體林權制度改革和鄉(xiāng)村振興等提供了有力支撐。

此外，重慶還將原來由區(qū)縣規(guī)劃和自然資源局、不動產(chǎn)登記中心辦理的林權地籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記，全部下沉到基層規(guī)劃自然資源所辦理，把林權調(diào)查與登記窗口布設到百姓“家門口”，加強對村社工作人員的培訓，發(fā)包方、承包方可在基層規(guī)劃自然資源所專人指導下，就近申請地籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記等，登記后村民可直接在“渝快辦”端不動產(chǎn)綜合服務應用下載林權電子證照，打通登記服務群眾“最后一公里”。

下一步，市規(guī)劃自然資源局將復制推廣試點經(jīng)驗、以點帶面全面推進林權不動產(chǎn)登記工作，為全市形成權屬清晰、責權利統(tǒng)一、保護嚴格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權制度提供堅實支撐和產(chǎn)權保障。進一步為廣大林農(nóng)和林企提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的登記服務，讓改革成果更好惠及廣大人民群眾，實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一。