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社區(qū)居家養(yǎng)老作為一種介于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式，在養(yǎng)老服務(wù)體系中的作用越來(lái)越凸顯。2024年市六屆人大二次會(huì)議期間，重慶市人大代表，墊江縣周嘉鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師鐘娟提出了《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）。如今，《建議》辦理效果如何了？

鐘娟通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，重慶市在社區(qū)居家養(yǎng)老工作推進(jìn)過(guò)程中，還存在配套設(shè)施不完善、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不足、服務(wù)內(nèi)容單一等問(wèn)題。部分已建成的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)基本上是“擺幾張床、放幾張桌子”，以棋牌室、閱覽室和午間休息室為內(nèi)容的老年活動(dòng)場(chǎng)所，功能作用發(fā)揮十分有限，對(duì)老人在生活照料、醫(yī)療保健及社會(huì)參與等方面的關(guān)注和服務(wù)涉及較少，不能滿足廣大社區(qū)老年人多樣化、精細(xì)化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

為加快構(gòu)建與重慶市人口老齡化形勢(shì)相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、老年人需求相匹配的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，更好保障老年人生活，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，鐘娟建議：

強(qiáng)化責(zé)任，部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要以老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)資源整合、功能融合。

加大投入，完善配套設(shè)施。在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地、配建養(yǎng)老用房等方面予以更多政策傾斜，對(duì)設(shè)施不齊全、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋以及房屋建筑老化的小區(qū)進(jìn)行適老化改建。

培養(yǎng)人才，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。積極協(xié)調(diào)市內(nèi)相關(guān)高校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與高校形成對(duì)口協(xié)作關(guān)系，培養(yǎng)一批養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才。

創(chuàng)新模式，提供精準(zhǔn)服務(wù)。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”新模式，促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)和產(chǎn)品在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深度融合與應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)。

鐘娟代表的《建議》受到了市民政局、市人力社保局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)的高度重視，多部門(mén)共同研究辦理。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，重慶市大力推進(jìn)實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，按照“一街一中心、一社一站點(diǎn)”原則，構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷完善“人人可及”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給體系。全市建成運(yùn)營(yíng)街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個(gè)，設(shè)置老年食堂等助餐服務(wù)設(shè)施1500余個(gè)、助浴點(diǎn)600余個(gè)、助醫(yī)點(diǎn)1000余個(gè)，完成特殊困難老年人家庭適老化改造3.5萬(wàn)余戶、試點(diǎn)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位3500余張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率基本達(dá)到100%，群眾滿意度達(dá)到95%以上；新增養(yǎng)老服務(wù)人才1萬(wàn)余人，中級(jí)職稱(chēng)以上占比提高到48%，平均年齡從45歲下降到40歲，已基本形成“80后高管、90后中層、00后一線”的人才結(jié)構(gòu)。

針對(duì)鐘娟代表在建議中提到的配套設(shè)施不完善、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不足、服務(wù)內(nèi)容單一、市場(chǎng)化效果不好、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠等問(wèn)題，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，重慶市將持續(xù)推進(jìn)“渝悅養(yǎng)老”行動(dòng)，著力打造15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈，加快構(gòu)建與重慶市人口老齡化形勢(shì)相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、老年人需求相匹配的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)滿足全市老年人多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。具體做法為：

結(jié)合老舊小區(qū)提升改造，嵌入一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)將具備條件的國(guó)有閑置資源提升改造為養(yǎng)老場(chǎng)所，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)因地制宜開(kāi)設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，提供居家上門(mén)養(yǎng)老服務(wù)。

以技能大賽為引領(lǐng)，定期舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽，鍛煉培養(yǎng)一批養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域卓越技能人才。建立養(yǎng)老服務(wù)人才崗位津貼和入職補(bǔ)貼政策，激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”行動(dòng)，優(yōu)先培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)更多養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

引導(dǎo)支持開(kāi)發(fā)適合老年人使用的智能化產(chǎn)品，鼓勵(lì)加強(qiáng)適老化技術(shù)和老年輔助技術(shù)的設(shè)計(jì)與研究，促進(jìn) 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在老年用品的深度應(yīng)用。

第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 伊永軍/文 石濤/圖

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