《重慶第1眼》六區(qū)一高地 擘畫新重慶 | 推進全面深化改革先行區(qū)建設(shè)
2025-02-09 13:17:51 來源： 重慶廣電-第1眼TV
今年是“十四五”收官、“十五五”謀劃之年，也是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之舉?！靶麓旱谝粫?，迭代升級了“六區(qū)一高地”建設(shè)體系構(gòu)架，以昂揚之姿開啟了新一年的奮斗征程。“六區(qū)一高地，擘畫新重慶”，今日聚焦全面深化改革先行區(qū)的建設(shè)。
全面深化改革先行區(qū)建設(shè)：
12個“新”+3個“感”
2024年5月，市委六屆五次全會提出建設(shè)全面深化改革先行區(qū)。9月的六屆六次全會，出臺《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章的實施意見》，為新征程上重慶進一步全面深化改革描繪了細(xì)致的施工圖。
2024年，重慶“六管齊下”推動全面深化改革先行區(qū)建設(shè)順利起步。截至目前，63項集成式標(biāo)志性重大改革全面啟動，18項已制定出臺改革方案，14項形成改革方案送審稿，31項正抓緊調(diào)研論證，在“三攻堅一盤活”改革突破、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、“大綜合一體化”城市綜合治理、現(xiàn)代化集疏運體系綜合配套改革、社會民生改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，取得重要進展。
2025年，全面深化改革先行區(qū)建設(shè)要實現(xiàn)全面突破，重慶給出的關(guān)鍵詞，是12個“新”。在市委六屆六次全會提出聚力打造12個方面標(biāo)志性改革成果的基礎(chǔ)上，迭代細(xì)化為12個“新”的工作任務(wù)。針對建設(shè)過程如何全面見效的問題，答案則是3個“感”。
市委副秘書長、改革辦副主任黃朝永說：“改革還是要讓實踐來檢驗、要讓基層來評判、要讓群眾來打分，全面見效就是要看獲得感、幸福感、安全感。”
重慶因改革而生，因改革而興。1983年，重慶被中央確定為全國首個經(jīng)濟體制綜合改革試點大城市。當(dāng)時，全國改革重點開始從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，重慶一系列敢為天下先的改革試點，為全國提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。近年來，作為國家的“全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)”，山城在經(jīng)濟社會發(fā)展等多個領(lǐng)域的改革上取得了顯著成效。對當(dāng)下的重慶而言，加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū)，勢在必行，也志在必得。
2024年，119項“三個一批”重大改革項目梯次實施，累計完成346項中央部署賦予的改革試點任務(wù)，川渝市場一體化17條經(jīng)驗獲國家宣傳推廣。2025年，要實現(xiàn)發(fā)展走到哪里，改革就同步跟進到哪里，重慶建立了4個體系來推動改革落地見效。在這個過程中，國資國企改革是經(jīng)濟體制改革的重大任務(wù)。
錨定“五個新提升”
交出國企改革發(fā)展高分報表
2024年12月，第二屆成渝兩地水務(wù)發(fā)展大會在重慶舉行。在大會上，重慶水務(wù)集團與城鎮(zhèn)污水深度處理與資源化利用技術(shù)國家工程實驗室、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在共建協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造中心、打造污水處理行業(yè)綠色發(fā)展與碳減排城市范例等多方面，開展深度合作。作為合作的一項重要內(nèi)容，其實早在2024年3月，重慶水務(wù)集團已在豐都縣高鎮(zhèn)污水處理廠，開始進行AOA高效除磷和極限脫氮新技術(shù)的試點，目前基本實現(xiàn)了零碳源投加條件下的水質(zhì)達標(biāo)目標(biāo)，節(jié)能降耗效果顯著，有望在全市推廣應(yīng)用。
聚焦主責(zé)主業(yè)深化改革，助力重慶國有經(jīng)濟運行提質(zhì)增效。2024年1-10月，全市國有企業(yè)利潤同比增長超過26%。2024年全年，51家市屬重點國有企業(yè)整合為38家，市、區(qū)縣國企分別壓減法人1191、1022戶。2025年，重慶的思路，是錨定“五個新提升”，以決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)奮力交出國企改革發(fā)展高分報表。
市國資委副主任劉嘉熠介紹，一是推進國企布局優(yōu)化實現(xiàn)新提升；二是推進國企核心功能實現(xiàn)新提升；三是推進國企核心競爭力實現(xiàn)新提升；四是推進一流現(xiàn)代企業(yè)培育實現(xiàn)新提升；五是推進國資國企監(jiān)管和風(fēng)險管控能力實現(xiàn)新提升。
圍繞“五個新提升”，今天的新聞發(fā)布會官宣了一系列國資國企改革的年度目標(biāo)：市級重大項目投資貢獻度超30%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新增投資增速10%以上；市屬國企利潤總額增長5%以上、增加值增長6%以上；在先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域，打造10戶“全國一流、行業(yè)領(lǐng)先、西部第一”的現(xiàn)代企業(yè)；培育形成10個具有全國影響力、市場競爭力強的知名品牌。從中，我們不難感受到重慶聚焦重點、接續(xù)攻堅的決心和信心。除了國資國企改革，數(shù)字領(lǐng)域的改革，是發(fā)布會上各方關(guān)注的又一大重點。
改革引領(lǐng) 數(shù)字賦能
最近，潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局收到一條來自區(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心的信息，顯示轄區(qū)龍臺河兩河段面有大量漂浮物。相關(guān)部門前往現(xiàn)場核實后，安排清漂船進行清漂作業(yè)，經(jīng)過一個小時的打撈，河面的漂浮物被清理干凈。
精準(zhǔn)、高效的處置，得益于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的1個區(qū)級、23個鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)倉。橫向打通水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等多部門數(shù)據(jù)，并對接市級治理中心，突發(fā)事件可實現(xiàn)主動預(yù)警，自動分撥，全流程協(xié)同。
去年以來，我市著力建優(yōu)建強三級數(shù)字化城市運行和治理中心，目前已實體化運行1個市級治理中心、41個區(qū)縣治理中心和1031個鎮(zhèn)街基層治理中心，建設(shè)了3000余個城市運行體征指標(biāo)，編目匯聚1100余萬個感知設(shè)備。
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長胡軍國表示，下一步，將持續(xù)深化公共數(shù)據(jù)資源管理體制改革，持續(xù)深化數(shù)據(jù)資源流通體制機制改革，持續(xù)推進數(shù)字化履職能力重構(gòu)重塑，集中力量打造一批“西部領(lǐng)先、全國進位和重慶辨識度”的標(biāo)志性改革成果。
數(shù)字化，是重慶改革的“金名片”。在今年的《政府工作報告》里，“推動形成數(shù)字重慶基本能力”，是重慶“聚力打造全面深化改革先行區(qū)，在探索首創(chuàng)性、差別化改革上實現(xiàn)新突破”的首要任務(wù)。數(shù)字重慶的愿景和初衷，就是要以數(shù)字化為工具建設(shè)人民滿意的城市，通過實實在在的治理舉措，讓人民享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，擁有更美好的生活體驗。2025年，如何讓山城市民的生活更有品質(zhì)？15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈建設(shè)，是探索超大特大城市“大綜合一體化”治理、進一步優(yōu)化提升政府治理能力的重要創(chuàng)新改革，也是滿足人民群眾對美好生活向往的重要民生舉措。
打造15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈
改革需要大刀闊斧，但也離不開“繡花功夫”。打造15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈，就是重慶答好“中國式現(xiàn)代化，民生為大”重要命題的“小切口”之一。在以家為中心的15分鐘步行路程內(nèi)，讓居民盡可能享受到包括養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、商業(yè)、交通、文體等日常所需的公共服務(wù)。
九龍坡區(qū)民主村社區(qū)，15分鐘的步行時間內(nèi)，既有社區(qū)食堂、裁縫鋪等便民服務(wù)，又有咖啡小館、文創(chuàng)空間等時尚消費新場景?！袄仙鐓^(qū)”里生長出“新生活”。
15分鐘不只是時間尺度，更是一把衡量城市生活品質(zhì)的標(biāo)尺。市發(fā)展改革委副主任李堅平透露，他們正在抓緊編制15分鐘生活服務(wù)圈規(guī)劃“一張圖”、服務(wù)要素配置“一張表”、年度實施項目“一張清單”，全面啟動高品質(zhì)生活服務(wù)圈的創(chuàng)建。力爭到今年底，中心城區(qū)“9+2”區(qū)縣15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈覆蓋率達到100%。
衡量改革有沒有效果，人民是最好的“質(zhì)檢員”。從首次給予大學(xué)生村醫(yī)事業(yè)編制保障，筑牢廣大農(nóng)村地區(qū)的健康防線；到啟動公租房轉(zhuǎn)為配售型保障性住房改革試點，讓更多新市民、青年人在城里有個“家”；從共建全民友好型社會，惠及打拼在重慶的每個人，到全面啟動15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈建設(shè)，打造群眾切實可感的溫情圈、省心圈……重慶的改革，始終立于“以人民為中心”的基石上。當(dāng)然，改革只有進行時，創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。新的一年，愿山城能繼續(xù)保持改革勇氣，提高改革本領(lǐng)，既當(dāng)促進派、又當(dāng)實干家，闖出新路子，改出大成效。
（重慶廣電-第1眼TV 吳春春 吳靜 李波 袁媛 丁琳 李嘉博 報道）
責(zé)任編輯：李遠(yuǎn)山
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